КУЗЬМИНСКАЯ Надежда Александровна, главный редактор газеты «Красный Север» (г. Вологда, Вологодская область), член Координационного совета региональных СМИ при Общественной Палате РФ, член АРС-ПРЕСС
Как повысить доверие к выборам - этот вопрос стал главным на прошедшем в Москве Первом общероссийском электоральном медиафоруме. Модератором главного события первого дня - пленарной дискуссии - стала председатель ЦИК России Элла Памфилова.
Мириться нельзя
Интерес к мероприятию со стороны не только региональных, но и федеральных средств массовой информации обеспечил пул спикеров, среди которых были председатель Союза журналистов России Владимир Соловьев, депутат Госдумы РФ Евгений Ревенко, секретарь Общественной палаты Валерий Фадеев, руководители ведущих российских СМИ и общественных движений. Инициаторами форума выступил исполнительный директор Альянса руководителей региональных СМИ России Софья Дубинская и глава Российского фонда свободных выборов Максим Лесков.
Элла Памфилова сразу подчеркнула, что для нее нет закрытых тем и она готова ответить на любые вопросы. Она обозначила свою позицию по отношению к выборам в Приморье, к «муниципальному фильтру», применению административного ресурса.
29 дел о нарушениях на выборах рассматривается в настоящее время. А с 2016 года их заведено 81.
- В последние годы ЦИК России основное внимание в своей деятельности уделяет оздоровлению, совершенствованию и развитию избирательной системы нашей страны. Выявление и устранение недостатков избирательного законодательства, беспрецедентное внедрение в избирательный процесс новейших технологий, масштабная информационная деятельность позволяют нам сегодня утверждать о выходе избирательной системы России на кардинально новый уровень прозрачности и доступности системы. Очень важно вскрыть все изъяны избирательной системы, чтобы мы вместе поработали на их ликвидацию. Мы должны быть современны, динамичны и четко отвечать на запросы общества. СМИ помогают выявлять злоупотребления, и мы пытаемся быстро реагировать на эту информацию. СМИ оказывают содействие в формировании системы, которая вызывает доверие людей, - уверена глава Центризбиркома.
По мнению Эллы Александровны, и собравшиеся ее в этом поддержали, количество нарушений избирательного законодательства уменьшилось, все факты предаются огласке. Союзниками ЦИКа в этой работе являются СМИ и Институт общественных наблюдателей. Видеонаблюдение на участках, куаркодирование протоколов об итогах голосования участковых комиссий, отслеживание в онлайн-режиме явки избирателей - все это призвано сделать выборы максимально прозрачными.
Однако председатель ЦИК считает, что огромная работа по выявлению нарушений избирательного законодательства зачастую нивелируется тем, что в регионах дела не доводятся до суда. Глава ЦИКа подчеркнула, что не собирается мириться с нарушениями. В ближайшее время вместе с правоохранительными и судебными органами в ведомстве обсудят ход расследования дел о нарушениях на выборах.
Цифровая свобода
Одним из самых обсуждаемых вопросов на форуме стали электронные выборы. О необходимости внедрения голосования через Интернет говорили многие выступавшие. Концепцию развития цифрового избирательного участка и электронного голосования заместитель председателя ЦИК Николай Булаев охарактеризовал так: «Свобода, которой не было раньше». На первом этапе запустят 30 цифровых избирательных участков в Москве, где можно будет проголосовать на довыборах в Госдуму, а также в Московскую Гордуму. Решение об участии в эксперименте могут принять и регионы, где осенью пройдут выборы глав субъектов. Тогда их жители, находясь в Москве, смогут включиться в данный эксперимент и прийти на один из 30 цифровых участков. Сами же москвичи на выборах в Городскую думу после идентификации (биометрия, вход в «Личный кабинет» через «Госуслуги») смогут проголосовать в режиме онлайн через Интернет. Но пока оба экспериментальных законопроекта находятся на рассмотрении в Госдуме. Еще один важный момент нововведений: через механизм «Мобильный избиратель» предлагается обеспечить возможность включения в списки для голосования граждан, имеющих паспорта с временной регистрацией.
У всех должен быть выбор
Я абсолютно согласна с Софьей Дубинской, что такой диалог в рамках форума должен был состояться именно с журналистами из регионов, которые знают проблемы на местах. Это необходимо, чтобы соотнести планы в масштабах страны с желаниями конкретных людей. Безусловно, выборный процесс должен переходить в электронную плоскость, иначе и быть не может. Это удобно, современно, экономит время, не привязывает человека к месту голосования, позволит привлечь молодое поколение. Но любое нововведение должно облегчать процесс, а не усложнять его. Согласитесь! А что у нас в области происходило на участках, оборудованных КЭГами (комплексы электронного голосования)? Людям сначала приходилось тренироваться. Понадобилась армия волонтеров, которая объясняла, как это сделать, и только потом избиратели приступали непосредственно к голосованию. Вспоминаю, как в Череповце во дворе моей мамы (которая за свои 80 с лишним лет не пропустила ни одних выборов) вернувшиеся с участков, оборудованных КЭГами, делились впечатлениями. Весть о новинке быстро облетела весь дом, где живут в большинстве своем люди пожилые, и кто-то на участок уже не пошел.
Мы, СМИ, накануне выборов разъясняли избирателям, зачем нужны такие новшества. И не одной-двумя публикациями, а сериями.
Если мы наконец задумались о молодом поколении, которому удобно выйти в Интернет и отдать свой голос, то нельзя забывать и о старшем. У всех должен быть выбор, каким образом это сделать.
Вопрос о судьбе КЭГов я задала Элле Александровне. Она согласилась, что эти комплексы - не самые современные, и пообещала, что вопрос их дальнейшего использования в нашей области будет рассмотрен в ЦИКе.
Письменное доказательство
Еще одну важную, на мой взгляд, тему поднял главный редактор радиостанции «Эхо Москвы», возглавлявший общественный штаб по наблюдению за выборами мэра Москвы Алексей Венедиктов. Он предложил обязать всех кандидатов публиковать в газетах свои программы:
- Нередко на этапе выдвижения человек наобещает своим избирателям много всего интересного, но, как только получит депутатский мандат, враз об этом забывает. А программа, размещенная в Интернете, уже исчезла. И доказать, что депутат ведет себя не так, как обещал, не добивается того, что обещал избирателям, очень сложно. А печатную газету нельзя бесследно удалить.
Предвижу возражения читателей, которые платят деньги за газеты с интересными публикациями. Да и многие редакторы на форуме сетовали на то, что из-за множества обязательных материалов теряют в выборный период аудиторию. Конечно, если сводить свое участие в выборах лишь к опусканию бюллетеня в урну (кстати, Памфилова с приходом в ЦИК попыталась изъять это слово из обихода, даже объявляла конкурс на лучшее название ящика для избирательных бюллетеней), то такая информация будет избыточной. Но если мы говорим о выборах как о возможности повлиять на свою жизнь и будущее своей страны, то надо знать весь выборный процесс, уметь анализировать ту информацию, которая на нас обрушивается в это время. И если в этом процессе задействовано столько технологий, генерится огромное количество новостей, в том числе и фейковых, псевдоаналитики, значит, наш голос реально важен. И обесценить его можем только мы сами. Отдав бездумно, отдав за недостойного.
Но очень правильно сказал председатель Ассоциации СМИ Северо-Запада Александр Потехин, что нельзя недооценивать избирателя, являющегося аудиторией печатных СМИ - областных, районных. Читающая Россия - это думающая Россия. Я тоже в этом уверена.
Надо отдать должное Элле Александровне: руководители ее уровня на подобных мероприятиях, как правило, произносят приветственные слова и откланиваются. Памфилова же провела шестичасовую дискуссию, ответив на все острые вопросы. Реагировала на конкретные проблемы и предложения, давала поручения аппарату.
- Лично я считаю, что выборы должны быть прямыми. Я - за открытый диалог с избирателями. За моими плечами - две выборные кампании, так что я опытный боец, - эти слова характеризуют ее как нельзя лучше.