04.06.2026, 11:50 |
ВОПРОСЫ ЖУРНАЛИСТОВ – КОММЕНТАРИИ ЮРИСТОВ21.08.2012, 22:10
Продолжаем тему юридической поддержки редакций региональных газет. На вопросы главного редактора газеты «Удмуртская правда», г. Ижевск С.Г. Сентяковой отвечает Федор Дмитриевич Кравченко, директор, управляющий партнер Московского бюро Коллегии юристов СМИ
ВОПРОСЫ:
г. Ижевск, газета «Удмуртская правда» Сентякова Светлана Геннадьевна, главный редактор ОТВЕТЫ: КРАВЧЕНКО Федор Дмитриевич, директор, управляющий партнер Московского бюро Коллегии юристов СМИ 1. Вопрос: Сложившаяся практика работы федеральных структур – УФАС, МВД, прокуратуры и других надзорных органов такова, что по заявлению любого гражданина (больного, желающего свести счеты и т.д.) начинается производство в отношении редактора и газеты, приходится бросать дела и давать объяснения, нанимать юристов, отвлекать людей от редакционных заданий, чтобы писали объяснения. При этом написавший жалобу не присутствует на рассмотрении дела, ему дают ответ в письменном виде. Почему личность кляузника никогда не берется во внимание? Чаще всего одни и те же люди закидывают жалобами и редакции, и органы власти. Вместо работы на результат, идет бумажный оборот между ведомствами. Ответ: Статьи 33, 52 и 53 Конституции РФ устанавливают право граждан направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, в том числе жалобы на решения и действия (бездействие) указанных органов. Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами устанавливается Федеральным законом от 02.05.2006г № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (в ред. от 27.07.2010 г.). Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента поступления. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обязаны дать письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении вопросов. Закон не устанавливает каких-либо требований (ограничений) к личности заявителя. 2. Вопрос: Заключения о нарушениях в деятельности СМИ часто делаются на глазок, без привлечения экспертов в области общественно-политических изданий, что, в принципе, тоже нарушает права журналистов. Пример, и прокуратура, и Управление Роскомнадзора по Удмуртской республике однозначно признали газету «Удмуртская правда» виновной в нарушении закона №152-ФЗ «О персональных данных» на основании заявления ижевчанина, упомянутого в критическом материале по фамилии с указанием его должности. Более того, представитель прокуратуры заявил, что для наработки практики в части применения данного закона, он готов оспаривать решения суда вплоть до вынесения решения на самом высоком уровне. В чем тогда смысл деятельности СМИ, если любое упоминание в газете должно теперь сопровождаться разрешением героя публикации? Суд первой инстанции газета, кстати, выиграла, но никто не застрахован от подобных жалоб и впредь. Ответ: Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные представляют собой любую информацию, относящуюся к прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). В соответствии с пунктом 8 статьи 6 указанного закона обработка персональных данных допускается без согласия субъекта персональных данных, если их обработка необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности средства массовой информации либо научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных. Гражданин самостоятельно решает, были ли нарушены его права и законные интересы при опубликовании информации о нем. 3. Вопрос: Вместо ожидаемого разгосударствления региональные газеты получили странный статус автономных учреждений, где в наблюдательных советах – чиновники разных ведомств, решающие на что редакциям можно тратить деньги, на что нет. Плюс жесткое финансирование через казначейство, шаг влево или вправо – караул, измена. Стало не лучше, да еще все погрязли в бумагах – планы, отчеты, согласования. И чего огород городили? Ответ: Федеральный закон "Об автономных учреждениях" принят с целью создания и регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих работы, оказывающих услуги в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Автономные учреждения осуществляют деятельность по выполнению федерального, государственного, муниципального задания, которая финансируется государством. Увеличение объема отчетности призвано решить вопрос открытости деятельности автономных учреждений перед населением. |
![]()
|