Чем лечить коррупцию

Завершился семинар на тему «Роль региональных СМИ в формировании общественного сознания и навыков антикоррупционного поведения населения», который прошел 22 и 23 марта в Москве в Общественной палате РФ. Более 30 редакторов и журналистов из разных регионов России собрались вместе, чтобы обсудить механизмы преодоления коррупции, а также особенности подготовки материалов на эту непростую и острую тему. Семинар организован Альянсом руководителей региональных СМИ России в рамках проекта «Региональные СМИ в противодействии коррупции как элемент построения гражданского общества в России». Проект финансируется из средств гранта Посольства Королевства Нидерландов Москве, действующего от имени Министерства иностранных дел Королевства Нидерландов (Программа Matra).
Перед журналистами выступили Евгений Архипов, председатель Ассоциации Адвокатов России за Права Человека, Анатолий Кучерена, председатель Комиссии Общественной Палаты РФ по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов, Александр Брод, член Общественной Палаты РФ, директор Московского бюро по правам человека, Роман Анин, специальный корреспондент отдела расследований «Новой газеты».
Перед началом семинара выступила исполнительный директор АРС-ПРЕСС Софья Борисовна Дубинская.


Семинар продолжился выступлением Евгения Архипова, председателя Ассоциации Адвокатов России за Права Человека. Он разъяснил собравшимся такие понятия, как гражданское право, частная жизнь, права человека, свобода и личная неприкосновенность, а также многие другие термины, которыми необходимо владеть журналистам, специализирующимся на острых социальных темах. Владение основами гражданского права не только необходимо для защиты собственных прав и свобод, но и для того, чтобы правильно работать с информацией и способами ее получения.
Что же такое коррупция и каковы ее особенности в России? Коррупция – это термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее принципам демократического общества, а также государству и законодательству. Также есть политическая коррупция, то есть использование своего служебного полномочия для достижения определенных целей. Евгений Архипов дал множество полезных практических советов журналистам, которые могут пригодиться при подготовке публикаций о коррупции.
- Прежде чем печатать материал,- рассказал Евгений Архипов, - нужно удостовериться, что источник информации реален и речь не идет об оговоре. Нужно проверить множество фактов на возможность предъявления иска. Обязательно сохранять письма, видео- и аудиозаписи, фотоматериалы, переписку в интернете. И всегда нужно помнить о презумпции невиновности. Необходимо также заручиться поддержкой общественных организаций и правозащитников. Чем больше людей будут готовы дублировать подготовленную информацию, тем больше будет вероятность того, что чиновник не станет оказывать давление на журналиста. Более того, чиновник может уйти в  отставку и все равно будет привлечен к ответственности, так как чаша весов склонится в пользу журналиста, а не коррумпированного чиновника, поскольку власти будет просто политически невыгодно держать такого человека на ответственном месте.

Участников семинара поприветствовала Марина Рыклина, руководитель пресс-службы Общественной Палаты РФ. Она поблагодарила журналистов за смелость работы в такой сложной теме и предложила помощь Общественной Палаты РФ при подготовке материалов и получении необходимой информации, рассказала о контактах с АРС-ПРЕСС и совместных мероприятиях.
Много интересной информации содержалось в выступлении Анатолия Кучерены, председателя Комиссии Общественной Палаты РФ по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов.
Он рассказал о том, что сейчас организация сосредоточилась на работе по проверке прокуратуры, следственного комитета, судов. По мнению Кучерены, в России разбалансирована система взаимодействия между этими ведомствами.
- Картина чудовищная. Судебная практика сложилась таким образом, что суд находит изысканные формы, чтобы не согласиться с человеком, которого избили, а, как правило, соглашается с позицией следователя или оперуполномоченного. Я считаю, мы должны говорить именно об этом. Конечно, у нас много вопросов к МВД, но разобраться, почему остальные контролирующие органы  не реагируют, не принимают решений, не возбуждают уголовные дела.  Вот это – вопрос номер один. От того, что мы будем постоянно бичевать систему МВД, ситуация не изменится.  И, конечно, необходимо наладить контакт по работе с регионами. Нам очень не хватает людей в регионах. Ведь очень важно заниматься не только ситуацией в Москве, но и проблемами на местах.
- Сегодня мы говорим каждый день о том, что кого-то посадили или привлекли за коррупцию. По данным Следственного комитета  в 2011 году 743 чиновника с особым статусом, а это депутаты, муниципальные работники, следователи, адвокаты, судьи, были привлечены к уголовной ответственности за коррупцию. А по стране это тысячи людей.
Чтобы уменьшить эти ужасающие цифры, нужно, в частности, выработать систему наблюдения за расходами чиновников.
- На встрече с президентом РФ я поднимал вопрос о декларировании финансовых обязательств чиновников, их кредитов, долгов. В самой декларации есть графа, где необходимо указать такие обязательства, как кредиты и долги, но эта графа не работает. Стоит ввести спецдекларацию - пусть чиновник пишет о своих долгах, и тогда комиссия могла бы принять решение о том, нужен ли такой человек.
Кучерена рассказал о Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы.

Тему противодействия коррупции развил Роман Анин, специальный корреспондент отдела расследований «Новой газеты». Он рассказал о методах работы журналистов в федеральном издании, существующих проблемах, о работе с источниками и способами поиска информации.
Второй день семинара был интересен тем, что все участвовавшие в нем журналисты смогли высказать свою точку зрения.В ходе встречи каждый из участников семинара смог выступить, поделиться своим опытом и рассказать о проблемах. Например, Борис Ваулин, заведующий отделом газеты «Коммуна» привел конкретный случай, который произошел в городе Нововоронеж Воронежской области в марте 2011 года во время выборов в городскую думу. Один смекалистый человек нанял 23 людей и заключил с ними договор: он дает деньги на избирательную компанию, а при прохождении в городскую думу они обязаны будут выполнять указания заказчика. Они прошли в думу, председателем стал один из подписавших договор, а вице-спикером  был назначен сам ушлый господин. Но теперь он хочет стать мэром города, поэтому обращается к помощнику губернатора и предлагает 10 млн. за эту должность. Помощник губернатора застеснялся и обратился в соответствующую организацию. В момент передачи первого транша размером в 2 млн. рублей ушлый господин был задержан. За первое преступление, в ходе которого он нанял 23 человека, суд обязал его выплатить штраф в размере 150 000 рублей, а за попытку подкупа помощника губернатора ему дали один год условно.

Владимир Ильин, главный редактор газеты «Козельск» рассказал: нужно не забывать писать и о хороших людях, и тебя никогда не вызовут в прокуратуру. По его мнению, нужно больше писать о тех людях, с которых стоит брать пример.


Ирина Тодоренко, редактор объединенного выпуска «Черноморская здравница, поделилась фактами, как газета писала о нарушениях в ходе подготовки Олимпиады в России.

Наталья Балакирева, главный редактор газета «Орловский вестник»