АРС-ПРЕСС

23 мая в Общественной Палате РФ состоялся семинар под названием «Перспективы развития отношений между издателями региональных СМИ и филиалами ФГУП «Почта России». Участниками стали более 30 руководителей региональных изданий и УФПС «Почты России». Организаторами встречи во второй раз выступили Альянс руководителей региональных СМИ России (АРС-ПРЕСС) и ФГУП «Почта России».

В семинаре приняли участие журналисты из Астрахани, Барнаула, Белгорода, Владимира, Воронежа, Екатеринбурга, Калининграда, Обнинска, Красноярска, Курска, Липецка, Нижнего Новгорода, Оренбурга, Пензы, Ростова-на-Дону, Рязани, Самары, Санкт-Петербурга, Саранска, Саратова, Северодвинска, Смоленска, Ставрополя, Тюмени, Уфы, Челябинска и Ярославля, представляющие такие крупные и уважаемые региональные издания, как «Красноярский рабочий», «Нижегородская правда», «Санкт-Петербургские ведомости», «Тюменская правда», «Челябинский рабочий» и многие другие.

Ведущими круглого стола со стороны ФГУП «Почта России» стали Денис Василевский - руководитель Дирекции по коммерческим операциям и Ольга Князева - руководитель Департамента подписки. Все участники собрались за круглым столом, чтобы рассказать об успехах своей работы, о трудностях, с которыми приходится сталкиваться в процессе деятельности, и для того, чтобы наметить пути решения общих проблем. Были подняты вопросы о сроках проведения подписных кампаниях и Всероссийской декады подписки, были высказаны предложения по стимулированию работы сотрудников отделений почтовой и достойной оплаты их труда, остро обсуждалась тема своевременной доставки газет и журналов подписчикам, а также преобразование ФГУП «Почта России» в акционерное общество. После дискуссий и выступлений сторон руководителям региональных СМИ было предложено представить себя на месте директора ФГУП «Почта России» и рассказать, какими были бы их действия по управлению предприятием. В конце интересной и очень полезной встречи участники совместно выработали предложения по укреплению взаимодействия сторон.

Встреча началась со вступительного слова Софьи Дубинской - исполнительного директора Альянса руководителей региональных СМИ России, которая поприветствовала собравшихся и пожелала сторонам прийти к взаимопониманию и выработать пути решения проблем, стоящих на пути успешного сотрудничества.

Денис Василевский рассказал о работе ФГУП «Почта России», поделился с представителями СМИ информацией о финансовых показателях предприятия, о проблемах и перспективах развития ФГУП «Почта России». Основными бизнес - направлениями деятельности ФГУП «Почта России», по словам Дениса Василевского, является оказание услуг почтовой связи (простая и заказная письменная корреспонденция, бандероли, посылки, экспресс-почта и т.д.), оказание финансовых услуг (денежные переводы, выплата пенсий и социальных пособий и т.д.) и реализация товаров и услуг. В доходах предприятия за 2010 год, доходы от реализации услуг почтовой связи составляют 46,9%, доходы от реализации финансовых услуг – 41,1%, доходы от реализации товаров и услуг – 11,6%. Последний блок примерно поровну делится на две составляющие: подписку и реализацию товаров (в том числе периодических печатных изданий) в отделениях почтовой связи.

Несмотря на то, что подписка не является профильным направлением деятельности ФГУП «Почта России» и входит в блок коммерческих услуг, предприятие уделяет оказанию услуг по подписке особое внимание, т.к. реализация данной услуги обеспечивает конституционное право граждан на доступ к информации. Подписка для миллионов россиян является основной формой получения информации о жизни страны и общества. Для людей старшего поколения и малоимущих граждан газеты являются одним из главных источников информации. Социальная значимость услуги по подписке для ФГУП «Почта России» обусловлена еще и тем, что предприятие является единственным в стране, обеспечивающим доставку газет и журналов по всей территории России, не исключая самые удаленные и труднодоступного уголки страны.

Затем всем собравшимся были продемонстрированы результаты деятельности ФГУП «Почта России» в реализации услуг по подписке.

Подписные кампании в 2009-2010 годах и в первом полугодии 2011 года проходят достаточно стабильно. Несмотря на общемировую тенденцию снижения подписных тиражей, в нашей стране не произошло серьезного падения подписки. По итогам подписных кампаний 2009 года снижение подписных тиражей относительно 2008 года составило 2,2%, в 2010 году темпы падения разового подписного тиража сократились до 1,1%, в первом полугодии 2011 года снижение составило 1,8% относительно аналогичного периода предыдущего года.

Собранная филиалами почты подписная сумма составляет более 7 млрд. рублей в полугодие, плотность подписки порядка 200 экземпляров на 1000 человек, разовый подписной тираж – более 31 млн. экземпляров.

Денис Василевский отметил, что ситуация на рынке подписки сохраняется достаточно стабильной благодаря стимулирующим мерам – в частности, замораживанию Почтой России тарифов на услуги по приему заказов на печатные издания и доставку печатных изданий на уровне 2008 года, а также предоставлению скидок подписчикам самых массовых федеральных и региональных изданий, а также всех районных и городских газет и журналов.

Относительно структуры подписных тиражей следует отметить, что в 2007 году 50% подписки приходилось на федеральные издания, 26% составляли районные и городские издания, а на долю областных, краевых и республиканских изданий приходилось 24%. В 2011 году акценты сместились в сторону федеральных изданий, на чью долю теперь приходится 55% от общей структуры подписки, 23% остались на счету районных и городских изданий и лишь 21% от общей структуры пришлось на долю областных, краевых и республиканских изданий. Доля центральных изданий в работе «Почты России» медленно, но возрастает.

Такому перераспределению читательской аудитории способствует, в частности, возросшая активность федеральных издателей в плане продвижения своих изданий. Кроме активной рекламы выпускаемых газет и журналов, издатели проводят конкурсы среди почтальонов, стимулируя сотрудников почты увеличивать подписные тиражи на свои издания.

- Есть различные варианты продвижения своих изданий именно на Почте. Можно работать непосредственно с филиалом ФГУП «Почта России» или через наших партнеров – подписные агентства. В случае прямой работы с филиалом, издатель самостоятельно определяет условия конкурса, целью которого является увеличение количества подписчиков. Подписные агентства могут предложить готовые варианты стимулирующих мероприятий и организацию конкурсов для филиалов Почты, - рассказал Денис Василевский.

- ФГУП «Почта России» - коммерческая организация, деятельность которой обязана быть направлена на извлечение прибыли для покрытия собственных расходов, инвестирования в развитие услуг, обеспечение социальной защиты собственных работников, - продолжил Денис Василевский. С другой стороны мы также выполняем определенные социальные задачи. По нашим оценкам мы занимаем 65% на рынке подписки из которых 95% - это подписка физических лиц, т.к. альтернативные структуры предпочитают работать исключительно с корпоративными клиентами. При этом основная аудитория читателей – это жители сел и деревень, где плохо развита розничная торговля, и подписка является основной формой получения газет и журналов. С одной стороны мы горды, что несем социальную функцию по обеспечению прессой жителей удаленных и труднодоступных населенных пунктов, с другой стороны надо понимать, что наши подписчики проживают на обширных территориях и доставка периодики весьма затратная услуга.

Расходы по доставке прессы ложатся на Почту России. Поэтому стоит объяснить, как складываются наши тарифы. Себестоимость тарифов на услугу по приему заказов на подписку и доставку газет и журналов формируют следующие затраты:

- прием заказов на подписку на периодические печатные издания (1% от тарифа);

- обработка заказов на периодическое печатное издание (2% от тарифа);

- обработка периодического печатного издания в газетном узле (2% от тарифа);

- внутриобластная транспортировка периодического печатного издания от газетного узла до отделения почтовой связи (15 % от тарифа);

- обработка периодического печатного издания в отделении почтовой связи (43% от тарифа);

- проходы почтальонов по доставочным участкам (37% от тарифа).

Понимая, что периодическая печать должна быть доступна всем слоям населения, государство оказывает поддержку всей национальной прессе. В России в 2008 году ФГУП «Почта России» были выделены государственные субсидии, направленные на компенсацию потерь в доходах, связанных со сдерживанием предприятием роста тарифов на услуги по распространению периодических печатных изданий.

Решение о предоставлении ФГУП «Почта России» субсидий из средств федерального бюджета на компенсацию потерь в доходах, связанных с убыточностью реализации услуги по приему заказов на подписку и по доставке газет и журналов, позволило ФГУП «Почта России» сохранить неизменными тарифы на доставку газет и журналов подписчикам со второго полугодия 2008 года.

Вместе с тем, государственные субсидии лишь частично покрывают убытки предприятия от оказания услуг по подписке. В 2010 году размер компенсации составил 74%, в то время как в 2009 году компенсация достигла 98%.

В случае принятия решения об отмене субсидирования социально значимой услуги по подписке Почта не будет иметь возможности дотировать подписчиков за счет собственных средств. Для обеспечения нормального функционирования предприятия, ФГУП «Почта России» будет вынуждено установить экономически обоснованный тариф на услугу по приему заказов на подписку и доставку газет и журналов. При этом только в случае доведения величины тарифов до покрытия себестоимости услуги, увеличение тарифов на услугу по подписке произойдет на 80%.

После выступления руководитель Дирекции по коммерческим операциям ФГУП «Почта России» Денис Василевский и руководитель Департамента подписки Ольга Князева ответили на вопросы представителей региональных СМИ.

Финансовый директор самарской «Социальной газеты» Ирина Иванова задала вопрос о финансовой стороне сотрудничества ФГУП «Почта России» с подписными агентствами, в частности с ООО «Межрегиональное агентство подписки» (МАП):

- Заказы на подписку принимают и обрабатывают сотрудники ФГУП «Почта России», а агентство предоставляет издателям статистические данные о подписных тиражах. Какова заинтересованность ФГУП «Почты России» в этом сотрудничестве?

- ФГУП «Почта России» заключен с ООО «МАП» агентский договор, на тех же условиях, что и с другими подписными агентствами. Согласно данным договорам ФГУП «Почта России» оказывает подписным агентствам услуги по размещению их подписных каталогов в отделениях почтовой связи, сбору и обработке заказов на подписку по данным каталогам. Агентства со своей стороны ежемесячно выплачивают ФГУП «Почте России» фиксированное агентское вознаграждение, одинаково для всех агентств.

Начальник отдела распространения газеты «Санкт-Петербургский ведомости» Владимир Орел поинтересовался, для чего нужна Почта России, если издатели заключают договоры с подписными агентствами. А также уточнил ситуацию с акционированием ФГУП «Почта России» и получением предприятием государственных субсидий.

- Подписные агентства занимаются выпуском подписных каталогов, консолидацией заказов на подписку, полученных от всех филиалов ФГУП «Почта России» и группировкой их по конкретным изданиям, ведением баз данных, договорной работой с издательствами. А Почта принимает подписку у населения и организаций и осуществляет доставку газет и журналов подписчикам на всей территории нашей страны, даже в самых удаленных и труднодоступных населенных пунктах. Могут ли данные функции Почты осуществлять подписные агентства? Да, но для этого им нужно создать сеть, аналогичную почтовой сети, т.е. создать примерно 30-40 тысяч пунктов приема подписки.

Оказание услуг по подписке для ФГУП «Почта России» является убыточным видом деятельности. Государственные субсидии только лишь частично покрывают убытки предприятия, так, в 2010 году убытки ФГУП «Почта России» от оказания услуг по подписке компенсированы всего на 74%. В случае отмены программы государственной поддержки ФГУП «Почта России», предприятие будет вынуждено установить коммерческие, экономически обоснованные, тарифы на оказание услуг по подписке. Вследствие чего стоимость услуг почты по доставке газет и журналов подписчикам существенно возрастет.

Реорганизация Почты России в акционерное общество с 100%-м государственным участием повысит эффективность функционирования предприятия в целом и благоприятно скажется на качестве его услуг, в т.ч. услуги по доставке подписных периодических печатных изданий. Таким образом, акционирование федерального почтового оператора станет позитивной шагом с точки развития института подписки.

Главный редактор газеты «Красноярский рабочий» Владимир Павловский поднял вопрос о сроках доставки газет, особо волнующий всех участников круглого стола: когда ежедневная газета будет доставляться своевременно в день выхода? Какова перспектива улучшения ситуации с доставкой?

- Первоочередная задача предприятия на текущий год – это повышение качества оказываемых Почтой услуг. Предприятие инвестирует в модернизацию логистики и обновление транспортного парка значительные суммы.

Организовать ежедневную доставку газет в тех населенных пунктах, которые обслуживают отделения почтовой связи с 2-3 разовым режимом работы, на данный момент не представляется возможным, в связи с тем, что режим работы отделений связи зависит от его загруженности и экономической эффективности данного объекта связи.

Особо хочется подчеркнуть, что «Почта России» открыта для сотрудничества. Если в каких-либо населенных пунктах, обслуживающихся отделениями почтовой связи с режимом работы 5-6 дней в неделю, ежедневные газеты не доставляются в день выхода из типографии, об этом необходимо сообщать руководству нашего филиала в регионе и руководству предприятия. Мы будем оперативно разбираться в сложившейся ситуации и принимать меры по сокращению сроков и увеличению качества доставки газет и журналов подписчикам.

«ПОЧТА РОССИИ» - ИЗДАТЕЛЬ: ШАГИ НАВСТРЕЧУ

Последние новости