АРС-ПРЕСС

«Курорт в международном понимании это территория для отдыха, для россиян же – это лечебница. Мы строим сегодня курорт международного образца, но тем не менее на этой территории люди проходят и какой-то этап оздоровления, потому что высокоионизированный воздух, вода плюс насыщенность хвойного леса – это тоже элементы здорового настроения». Так Евгений ВОСТРИКОВ, руководитель территориального Управления РосОЭЗ в Алтайском крае, ответил на вопрос, что же все-таки строится на территории «Бирюзовой Катуни». О перспективах турзоны и важнейших этапах ее развития он рассказал в интервью нашему корреспонденту.

– Евгений Иванович, первый вопрос, может быть, самый важный сегодня. На какой стадии реализации находится проект по созданию ОЭЗ «Бирюзовая Катунь»? Если 2 августа состоится его официальная презентация, то не означает ли это, что у проекта начинается новый этап?

– Особая экономическая зона туристско-рекреационного (ОЭЗ ТРТ) «Бирюзовая Катунь» – это пилотный проект, потому что образовывалась она не на пустом месте, а на месте действовавшего туркомплекса. После официальной презентации, которая пройдет в первых числах августа, мы действительно выйдем на новый этап развития. Надеемся, что это событие привнесет еще больше динамики в работу, добавит определенный настрой.

– Статус пилотного проекта предполагает какие-либо преференции?

– Как таковых преференций нет. Может быть, чисто субъективно это накладывает какие-то обязательства на нас. А у федеральных органов власти, обеспечивающих наше финансирование, создается понимание того, что деньги вкладываются в нужном направлении и у туристических зон есть потенциал. Возникает чувство понимания, особенно в отношении тех объектов, которые нам нужно как можно скорее сдавать.

Хотя в свое время бывший руководитель агентства Михаил Мишустин на итоговом совещании 2007 года, в котором принимала участие и новый министр экономического развития Эльвира Набиуллина, сказал, что если другие территории не подтянутся, то все финансы будут направлены в Алтайский край.

– Официальная презентация «Бирюзовой Катуни» будет первой из числа создаваемых в стране особых зон туристско-рекреационного типа? Насколько сложно быть первым?

– Очень сложно. На тебя и внимание обращают больше. Где-то есть белая, где-то черная зависть. Мне бы тоже всегда хотелось, чтобы по достоинству оценивался труд и других территорий. То, чем они начали заниматься сегодня, мы проходили на протяжении нескольких лет. Это накладывает определенный отпечаток. Трудно быть первым, ведь потом хочется первым же и оставаться, а для этого надо прилагать больше усилий.

– Особые экономические зоны часто называют «точками роста» в регионах. Подходит ли такое определение для «Бирюзовой Катуни»?

– Я думаю, что проект «Бирюзовая Катунь» еще в рамках туристического комплекса позволил обратить внимание властей на то, что туризм сам по себе является отраслью экономической и динамично развивающейся. Он вполне может представлять собой определенную точку роста в регионах, обеспечивать не только экономический подъем, но и социальный. Потому, что люди зарабатывают, обеспечиваются, создают социальные блага. В связи с этим и население закрепляется на данных территориях, что влечет за собой развитие социальной инфраструктуры. Поэтому, безусловно, «Бирюзовая Катунь» – это точка роста.

Давайте вспомним то время, когда существовал туркомплекс «Бирюзовая Катунь». В 1994 году, когда только начали функционировать мост, водоем, точки общественного питания, оборот составлял порядка 1,5 млн. рублей за сезон. Естественно, этих денег не хватало на то, чтобы содержать комплекс всю зиму. Но уже в 2005 году оборот составил порядка 7,5–8 млн. рублей, в 2006-м он вырос до 12 млн. рублей. Соответственно, увеличивалось и посещение. Поэтому динамика проекта была очевидной и стремительной. И сегодня рост цен на те или иные виды услуг внутри ОЭЗ диктуется отнюдь не какой бы то ни было алчностью предпринимателей или организаций, которые там работают, а повышенным спросом на эти услуги.

– За рубежом частно-государственное партнерство (ЧГП) считается эффективным инструментом привлечения инвестиций, способным вывести отрасль на новый качественный уровень. По вашему мнению, у нас может произойти то же самое?

– Время доказывает, что ЧГП – это эффективный инструмент в экономике. Нужно только очень четко видеть отрасли, где его следует применять. Потому что иногда частному бизнесу хочется за счет государства построить какие-то объекты, которые бы работали на него. Иногда бизнесмены лукавят, говоря, что не могут такой объект построить самостоятельно. Но есть отрасли, которые действительно нуждаются в господдержке. Туризм – одна из них, потому что все-таки он связан с рекреационными зонами, а это такие участки, которые удалены от населенных пунктов. А раз они удалены, то, соответственно, там нет инфраструктуры и на ее создание необходимы колоссальные средства. Государственная поддержка нужна как раз с точки зрения создания инфраструктуры.

– Для работы в ОЭЗ «Бирюзовая Катунь» выбраны семь резидентов. Этот список уже закрыт или отбор кандидатов продолжается?

– Мы по закону должны вести базу потенциальных резидентов, которая должна постоянно пополняться. Другой вопрос: все ли резиденты соответствуют этим критериям? В законе мы критериями никакими не руководствуемся. Мы руководствуемся только двумя составляющими: наличие свободной земли и того или иного объекта, находящегося в генплане, в который человек хочет инвестировать. Например, если инвестор пожелает вложиться в водолечебницу, то мы вынуждены будем ему отказать, потому что у нас в генплане нет такого объекта. Если он намерен инвестировать в гостиницу «три звезды», то мы рады предложить ему стать нашим резидентом. Или напротив, говорим, что такой категории объекты у нас уже строятся, остались другие.

Регистрация резидентов будет продолжаться до тех пор, пока у нас будут оставаться свободные участки и объекты под застройку. Я думаю, что мы сформируем пул инвесторов к началу масштабного строительства, то есть к 2010 году. Поэтому сегодня уже нашим потенциальным резидентам нужно садиться в поезд, который набирает ход. Надо анализировать ситуацию, изыскивать резервы, выстраивать финансовые потоки.

– Ожидаете ли вы все-таки прихода крупного иностранного инвестора в «Бирюзовую Катунь»? Какие проекты с этой точки зрения вам кажутся перспективными?

– Иностранных инвесторов у нас пока нет. Но мы при всяком удобном случае ищем его на международных выставках. Словом, работаем в этом направлении, но сказать, что сегодня в списке потенциальных резидентов есть иностранные компании, было бы неправдой.

– А в чем причина?

– Я думаю, она кроется в том, что пока еще нет окончательной четкости в определении транспортной составляющей в инфраструктуре зоны. Иностранный инвестор должен понимать, какой круг людей здесь будет отдыхать, на какую категорию клиентов стоит ему рассчитывать, как они будут сюда добираться. Все-таки далековато от Европы мы находимся, и неразвитость воздушных сообщений тормозит процесс.

– Частный бизнес сможет каким-нибудь образом принять участие в развитии того же Бийского аэропорта?

– А он и будет принимать участие! Потому что государство будет вкладываться только в реконструкцию аэродромного комплекса (взлетно-посадочной полосы, сигнального, навигационного оборудования, рулежки и т.д.). А вокзальный комплекс, топливно-заправочный комплекс – это все частные инвестиции. Сегодня есть собственник того аэровокзального комплекса, который находится в Бийске в сохраненном, но не очень в хорошем состоянии. Мы разговаривали с ним, он готов инвестировать в строительство нового вокзала со всей инфраструктурой.

Надо сказать, что Бийск – это очень интересный транспортный узел. Потому что, во-первых, он достаточно большой и является вторым по величине в крае. Во-вторых, активность городского населения растет, так как там создаются новые предприятия, те же кластеры. Плюс рядом располагается курорт «Белокуриха» на 9 тыс. койко-мест. Из них на долю Алтайского края приходится порядка 15%, все остальное – другие регионы Сибири и Дальнего Востока.

– Есть еще такое наблюдение: большинство отдыхающих в Белокурихе – это не жители Алтайского края. Не проявится ли аналогичное соотношение в «Бирюзовой Катуни»?

– Как говорят, «живя у моря, никогда не купаюсь». Здесь получается та же ситуация. Проблема, на мой взгляд, в другом. Русский человек еще не научился отдыхать. Если взять рядового жителя Германии, то у них с отдыхом все четко определено. Они путешествуют, а не сидят на месте. Понятно, что у них доходы выше, но и расходы у них тоже выше. Тем не менее они планируют свой отдых, разбивая его на две части. В первую часть едут на один курорт, во вторую – на другой. А к нам понимание цивилизованного отдыха только стало приходить. Я считаю, что все будет хорошо, а то, что гостей будет больше, чем наших отдыхающих, так это здорово.

– Отслеживается ли каким-то образом текущий турпоток на территорию «Бирюзовой Катуни»? Каким образом он будет регулироваться в перспективе, ведь пропускная способность турзоны тоже имеет пределы?

– Действительно, поток постоянно увеличивается. В прошлом году даже были дни критических посещений, и территория, на мой взгляд, не справлялась с количеством отдыхающих. Было очень сильное антропогенное воздействие. Я всегда считал, что запретительными мерами эту проблему не решить. Напряжение можно снять, либо сделав таких мест значительно больше, либо повысив цены. Что, в общем-то, в этом году и наблюдается: новым собственником ОАО «ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь» была повышена плата за переезд через Катунь. Поток отрегулировался. Потому что одно дело найти 30, 40, 50 рублей, проехать мост и зайти на озеро, а совсем другое – 300 рублей в совокупности. В перспективе, я думаю, территория ОЭЗ должна быть предоставлена только тем людям, которые там отдыхают. У нас есть обоснования экологической составляющей, их нам сделал московский субподрядчик – архитектурный институт. Вывод там такой: если посещение территории ОЭЗ превысит 4 тыс. человек, то там начнутся необратимые природные процессы. Мы потеряем ту ключевую составляющую, ради которой создаем зону – нетронутость территории, экологичность.

– Что может дать в перспективе «Бирюзовая Катунь» Алтайскому краю с точки зрения налоговых поступлений? Есть ли какие-то прогнозы на этот счет?

– У нас, по предварительным экономическим подсчетам, налоговые поступления от создания ОЭЗ составят 3,1 млрд. рублей при полной загрузке. Мы вкладываем в этот проект около 8 млрд. рублей государственных средств. Кроме того, 8,7 млрд. должно поступить от частных инвесторов, хотя эта цифра колеблющаяся, я думаю, она будет колебаться в сторону увеличения – до 12 млрд. рублей. Но даже если инвестиций будет 8,7 млрд., то ежегодно мы должны будем получить 3,1 млрд. рублей налоговых поступлений.

– 1 августа туристам предоставляется уникальный случай понаблюдать за природным явлением из «Бирюзовой Катуни». Может быть, именно в этот исторический день турзона установит рекорд посещаемости?

– Я не думаю, что это затмение будет наблюдаться только с территории ОЭЗ. Другой вопрос, что и презентация, которую мы планируем провести, и концертная программа для посетителей скорее всего привлекут внимание людей на территорию «Бирюзовой Катуни». Поживем – увидим.

Специальный вопрос

– Как вы расцениваете соседство игорной и туристической зон в Алтайском районе? Есть мнение, что у них разные группы клиентов, которые будут только мешать друг другу?

– Я всегда говорил, что игорный бизнес – это все-таки не криминальный анклав, хотя конечно, криминальная составляющая там выше, чем на курорте, где лечат или просто отдыхают. И тем не менее, если взять мировую практику, то игорные зоны, за исключением Лас-Вегаса, зарождались как раз в местах массового отдыха людей. Монте-Карло на Лазурном берегу или Баден-Баден – это места, где люди, приезжая на отдых и томясь от безделья, идут в игорные дома. Поэтому соседство, имеет большую перспективу.

Почему сегодня не очень большое внимание обращают на нашу игорную зону инвесторы? Потому что налицо транспортная удаленность. И именно создание ОЭЗ призвано изменить эту ситуацию. С одной стороны, будет Белокуриха с 9 тыс. отдыхающих, с другой стороны – «Бирюзовая Катунь» с 3,5 тыс. посетителей. Плюс к ним – ОЭЗ в Горном Алтае. Поэтому положительный результат должен быть. В этой территории будет большое скопление людей, желающих отдохнуть и потратить деньги. Если все контролировать, не пускать на самотек, не примыкать к каким-либо течениям, то все можно сделать правильно.

«БИРЮЗОВАЯ КАТУНЬ» – ЭТО, БЕЗУСЛОВНО, ТОЧКА РОСТА»

Последние новости