СОЦИАЛЬНОЕ ЖИЛЬЁ - КАК ПЕТЛЯ НА ШЕЮ

Виктор РЕШЕТЕНЬ

На официальном сайте Красноярского управления федеральной антимонопольной службы опубликовано сообщение о наказании крупными штрафами в размере 2 миллионов 140 тысяч и 50 тысяч рублей главы Саянского района Сергея Воробьёва за административное правонарушение при строительстве в Агинском жилого дома по краевой программе "Социальное жильё".
Трудно поверить в то, что щепетильный во всех отношениях глава района, каковым по определению является Сергей Воробьёв, умышленно пошёл на нарушение закона. Да и строительная эпопея социального дома проходила не втайне, а на глазах жителей района и журналистов, которые регулярно освещали возведение жилья для малоимущих.
А уж сдавали дом 25 декабря прошлого года вообще с большой помпой. На церемонии среди других высокопоставленных гостей присутствовал нынешний министр строительства края Николай Глушков. Вряд ли он позволил бы местным чиновникам, как говорится, наломать дров. Тем более что строительство дома в Агинском должно стать примером для подражания другим органам местного самоуправления. И вдруг такой конфуз.
По мнению проштрафившегося Сергея Воробьёва, столь печальный конец был заложен в самой идее построить квартиры для малоимущих по дешёвке. Ведь даже в глубинке, каковой по сути является таёжный Саянский район, уложиться в отведённые по программе 12 тысяч рублей за квадратный метр нереально. Причём нужно было ещё найти подрядчика, который бы на свои средства, а это ни много ни мало 12 миллионов рублей, построил дом и лишь после этого получил расчёт. Но жалобы администрации района край слышать не хотел. Наоборот, поставили жёсткие условия - в 2007 году дом нужно сдать. Пришлось объявлять торги, которые выиграла строительная фирма "Каскад-М".
Уже на начальном этапе выяснилось, что на площадке, подготовленной под дом, находится плывун. Пришлось обычный фундамент менять на свайный. Потом запланированная площадь дома по объективным причинам возросла с 790 до 1002 квадратных метров. Надо было принимать решение - останавливать строительство или строить дальше. По словам Сергея Воробьёва, в крае и слышать не захотели о приостановке. Пришлось главе района, взяв на себя ответственность, в рамках муниципального заказа подписать распоряжение об увеличении стоимости работ.
Но вот незадача: муниципальным органам власти разрешено увеличивать стоимость заказа на пять процентов, а в случае с социальном домом в Агинском увеличение произошло на 7,9 процента, или на 328 тысяч рублей. Пока дом строился, никто из контролирующих органов внимания на это не обращал. Но после того как счастливые новосёлы вселились в квартиры, Воробьёва вызвали к районному прокурору. Следствие длилось несколько месяцев, в итоге дело за отсутствием состава административного правонарушения было закрыто. Сергей Юрьевич вздохнул свободно.
Оказалось, что поторопился. Документы из прокуратуры были переданы в Красноярское управление федеральной антимонопольной службы, где все попытки главы района объяснить свои действия объективными обстоятельствами успеха не имели. Вердикт был скор и строг: виновен. Правда, Сергей Юрьевич себя таковым не считает и готов отстаивать свою честь в суде.
Но есть ещё один итог. Сегодня Воробьёв категорически открещивается от участия в подобных краевых программах, хотя прежде горел желанием преобразить районный центр. Он и остальным главам районов и городов края советует сто раз отмерить, прежде чем отвести площадку под строительство.
Руководитель Саянского района в своей беде не одинок. Из шести глав муниципальных образований, взявших на себя смелость участвовать в краевых программах, пятеро уже оправдываются перед правоохранительными органами, а те, кто отсиделся в кустах, продолжают всячески открещиваться от краевых денег на строительство. На недавнем заседании ассоциации "Восток", объединяющей глав восточной зоны края, прозвучала обескураживающая цифра: выполнение краевой программы "Социальное жильё" за шесть месяцев нынешнего года составило... один процент. Как говорится, с чем боролись, на то и напоролись.
И действительно, вряд ли среди руководителей территорий и строителей найдутся энтузиасты, которые возьмутся строить жильё в 2009 году по цене 16 тысяч рублей за квадратный метр. Да и малоимущие вряд ли захотят жить в таких хижинах.