СЪЕЗД ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ

Максим УГЛОВОЙ, Елена МАСЛОВА,
Ирина БАЕНКОВА, Александра МЖАЧИХ

«Я хочу задать вопрос всем присутствующим предпринимателям. Есть ли среди вас хоть один, на кого не был составлен акт административного правонарушения?» В зале раздается смех, слышны шутливые реплики с мест: «В этом году?.. Да мы здесь все рецидивисты!» «Ну, вот видите, - продолжает оратор. – Получается, у нас съезд правонарушителей».

Шутки шутками, но предприниматель из Родинского района Борис Янцен по сути дела оказался прав. Его эмоциональное выступление стало своеобразной кодой прошедшего в Барнауле XII съезда предпринимателей. Директор торговой сети «Янус» выступал последним. Потом, конечно, было еще принятие резолюции и церемония награждения отдельных предпринимателей. Но все это уже не имело значения. Выступление Янцена, по мнению «ВД», своеобразно подчеркнуло два важных итога съезда. Первый – малый и средний бизнес все еще шутит, потому что верит в добрые намерения власти поддержать его, особенно после громких заявлений на федеральном уровне. Второй – терпение предпринимателей небезгранично, и, как знать, может быть, через год жесткая критика бизнеса будет направлена уже не столько на своих контролеров, сколько на президента, премьер-министра и губернатора, не выполнивших свои обещания.

Чудеса формата

Съезд проводился в весьма выгодное для власти время – после президентского указа о поддержке малого и среднего бизнеса, заседания Госсовета на эту тему и крупного столичного форума в честь Дня российского предпринимателя. Всеобщий эмоциональный подъем, вызванный горячими обещаниями федеральной власти убрать барьеры и всячески помогать малому и среднему бизнесу, повлиял и на ход алтайского делового форума. Модная нынче тема сделала свое дело. По отношению к федеральной и краевой власти предприниматели были настроены скорее дружелюбно, а вся их критика обрушилась на представителей тех служб и ведомств, которые, по их мнению, как раз и выстраивают барьеры для того, чтобы собирать с бизнеса дань.

Измененный формат форума в значительной степени способствовал появлению этой критики. Тема административных барьеров затрагивалась на всех трех «круглых столах» – даже когда шло обсуждение инвестиционной привлекательности региона или будущего краевого закона о предпринимательстве. Но сама идея разделить съезд на две составные части – «круглые столы» и пленарное заседание – оказалась верной и сыграла свою роль. Предприниматели, будучи на разных площадках, смогли наконец-то высказаться, а для каждого из них быть услышанным – очень важно. «Меня этот формат вполне устраивает, – сказал «ВД» по ходу съезда Борис Вольф, руководитель Общественного совета по предпринимательству Немецкого национального района. – Поговорили обо всех делах. А что на том съезде было? Что мы там решали? Выступил за две-три минуты – и все. Сейчас же конкретно каждая секция обсуждает все наболевшие вопросы».

Благодаря «круглым столам», этим своеобразным «мозговым штурмам», съезд перестал быть похожим на простую говорильню или площадку для обмена колкостями. Появились и весьма дельные предложения, направленные на улучшение делового климата в Алтайском крае. Так, глава Общественного совета по предпринимательству Топчихинского района Евгений Барсуков сказал, что необходимо все-таки проверить, как милиция, Роспотребнадзор и антимонопольная служба борются с незаконным предпринимательством. «В прошлом году мы сделали запросы в эти органы. Выяснилось, что никто этим предметно не занимался», – грустно констатировал он. Предприниматель из Косихинского района Евгений Верхошанский предложил краевым властям хоть как-то повлиять на особенности уплаты НДС. «Когда мы переходили на вмененный налог, нам просто выкручивали руки, чтобы мы заплатили НДС с остатков товара. Потом оказалось, что это незаконно, и у нас всех – переплата. Вернуть же деньги – очень сложно. Нам говорят: прошло три года, они пропали. Я же считаю, что они не должны пропадать, более того, нам должны еще и проценты на них начислить. Должна же быть какая-то краевая программа», – жаловался он. Были и другие яркие выступления предпринимателей (о них читайте на стр. 2), о которых еще долго будут вспоминать. В итоге каждая из секций подготовила собственные рекомендации или предложения, вошедшие в итоговую резолюцию. И ценность конечного документа от этого только повысилась.

Не все так гладко

Но нельзя сказать, что съезд прошел безоблачно для краевой власти. Определенная критика в адрес чиновников, ответственных за развитие малого бизнеса в регионе, прозвучала. Речь в основном шла о том, что краевая администрация и Управление по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры используют далеко не все имеющиеся ресурсы для качественного, а не количественного роста малого бизнеса.

Гладкий ход пленарного заседания взъерошил своими словами председатель Алтайсбербанка Владимир Песоцкий. Он сказал: «Я считаю, в свое время была допущена ошибка краевым руководством, когда рассмотрение предложений по выделению кредитов с субсидированием процентной ставки забрали с уровня муниципалитетов. Это было сделано в связи с замечанием Счетной палаты, после чего полномочия передали краевому комитету по развитию предпринимательства. Но разве в этом комитете лучше знают предпринимателей в районах? Это привело к тому, что субсидии несколько месяцев вообще не выплачивались. Более того, мы подрываем доверие к муниципалитетам. А ведь они – серьезнейший компонент гражданского общества».

После этого г-н Песоцкий признался, как дико ему было слышать в докладе первого вице-губернатора Сергея Локтева информацию о том, что 50 млн. рублей, выделенных на развитие инновационного бизнеса, малыми предприятиями не освоены. «Где же был тот комитет по развитию предпринимательства, который или сидел на этих деньгах, или просто их не замечал? И где же был уважаемый Павел Аркадьевич (Нестеров. – Прим. «ВД»), который прочитал тут весьма гладкий доклад?» – спрашивал руководитель банка, выдавшего предпринимателям в прошлом году 45 млрд. рублей кредитов.

Кроме того, исполнительной власти края указали на усложненную процедуру выделения земельных участков под развитие бизнеса, слабую работу гарантийного фонда, несистемные действия по продвижению регионального брэнда и инвестиционной привлекательности. Но вся эта критика была скорее дружеской: «Ну что же вы, Сергей Александрович!.. Ну, как же так, Вадим Николаевич?..»

А Борис Вольф посмел двинуться с критикой еще выше, разговорившись на «излюбленную» тему: «Уже три года идет разговор об отмене контрольно-кассовой техники для предпринимателей, работающих по ЕНВД. Никто нам ее не отменит! Или если отменят, то придумают такую чепуху, что в глазах потемнеет. А какова ситуация по защитной электронной ленте? Помощница спикера Госдумы Бориса Грызлова возглавляет научно-производственное объединение в Санкт-Петербурге по выпуску блоков ЭКЛЗ. Вопрос ясен? Ясен!»

Пока Борис Иванович прав. Важные для малого бизнеса законопроекты по ККТ и правилам аренды (выкупа) муниципального имущества должны были рассматривать в Госдуме 25 июня. На форуме в Москве высокие чиновники обещали, что документы непременно примут. Видимо, опять что-то не срослось.