ЛУКАВСТВО НОВОГО КОРОЛЯ ЛИРА

ЛУКАВСТВО НОВОГО КОРОЛЯ ЛИРА

Газета «Красноярский рабочий»

Игорь Рак

В Москве прошла последняя пресс-конференция Анатолия Чубайса в качестве лидера РАО "ЕЭС России". Акционерное общество ликвидируется, российская энергетика становится частной, хотя при этом за ней остаётся государственный контроль.
Итак, Анатолий Борисович вновь заставил говорить о себе. На встрече с журналистами в столичной гостинице "Салют" он выступил в неожиданной для себя роли - почти шекспировского короля Лира, который разделил, раздал щедрой рукою все свои несметные энергетические богатства...
Без сожаления, с некоторым внутренним торжеством Чубайс заявил, что обещанную реформу он всё-таки довёл до конца и теперь уходит на "пенсию" с лёгким сердцем. За государством остались естественные монополии, то есть распределительные сети и единая диспетчеризация, в частные руки перешли производители электроэнергии, в том числе и тепловые станции. Понятно, что на мудрого и глупого одновременно короля Лира он смахивает лишь отчасти - лукавства в деятельности главного приватизатора СССР меньше не стало.
Прежде всего потому, что генерирующие компании (то есть эти самые тепловые и электрические станции) были не розданы, а проданы за несколько триллионов рублей. Причём один триллион тут же будет направлен на инвестиции в отрасль, остальным деньгам, видимо, найдут также достойное применение (уже, кстати, начались скандалы с миллионными выходными пособиями для топ-менеджеров).
Вот оно, могущество великого комбинатора: гора денег на тарелочке с голубой каёмочкой. Кто же раскошелился? Могущественный "Газпром", угольная СУЭК, нефтяники, которые по совместительству пытаются заниматься коммунальным хозяйством, а также зарубежные инвесторы. Например, хозяева Берёзовской ГРЭС-1 находятся теперь в Германии.
Почему это случилось, понятно - есть мировая тенденция объединения и укрупнения капиталов, выстраивания финансовых управляемых цепочек. Если большинство генерирующих предприятий в России работает на газе, то почему бы "Газпрому" не взять их под своё крыло. Или те же угольщики стали теперь хозяевами тепловых станций в Красноярске, на которых, собственно, их уголь и используется...
Всё вроде бы логично, но только отчасти. Потому что до 2011 года, по крайней мере, государство будет продолжать контролировать тарифы, а инвесторы взяли на себя обязательства по выполнению тех программ развития энергетики, которые уже были утверждены в РАО "ЕЭС России". Естественно, возникает вопрос, за что же выложены триллионы рублей - за предприятия, которыми их новые хозяева смогут распоряжаться с очень серьёзными оговорками. Может быть, поэтому и торжествует Анатолий Борисович - так, практически "на фуфу" тряхнуть денежные мешки. Ловко, ничего не скажешь...
Но Чубайс пошёл ещё дальше. На пресс-конференции напомнил о том, что единые энергетические системы раньше легко контролировались государством, у каждого губернатора на столе была заветная кнопка, и если в регионе случалось ЧП с теплом или светом, то всегда можно было найти виноватого. Достаточно кнопку нажать. И система работала, впору вспомнить крупнейшую аварию нынешней зимой на тепловой станции в Улан-Удэ в 50-градусный мороз. Лучшие менеджеры РАО вынуждены были приехать в Бурятию, и работали здесь, не жалея отраслевых ресурсов и дорогих английских костюмов.
Не случайно на пресс-конференции в "Салюте" Чубайс сидел под двумя флагами: российским триколором и синим стягом РАО "ЕЭС". Так оно и было - единая энергетическая система стояла на страже интересов страны, и прежде всего её энергетической и тепловой безопасности. И вот пришёл момент: РАО больше нет, Чубайс встал, выдернул свой флаг из подставки и ушёл. Осталось одно знамя -- государственное, исчезла спасительная кнопка. И кто теперь всё это будет расхлёбывать?
Король Лир, как помнится, когда разорвал карту страны, попытался вести беззаботную жизнь, забыв о прежних делах, охотился, пил вино и вытаптывал поля... Чубайс ведёт себя совершенно по-другому - три часа будущий отставник отвечал на вопросы журналистов со всей страны, и чувствовалось, что он живёт всеми этими проблемами - как обеспечить спокойную жизнь Калининграду, как преодолеть энергетический кризис на Дальнем Востоке да ещё и заработать на этом, почему так важно пусковой комплекс Богучанской ГЭС соединить с энергосистемой Иркутской области и т. д.
Говорить можно и про пенсии, и про тайны мадридского двора, но в самих ответах Анатолия Борисовича чувствовалось, что по-прежнему нет в стране другой более подходящей кандидатуры на роль главного энергетика, хотя в России уже появился новый отраслевой министр, принято решение и о возрождение прежнего Минэнерго. Действительно, после реформы самое время возрождать Минэнерго. Да, в России довольно быстро и легко сложился свободный рынок электричества, особенно с учётом того обстоятельства, что энергии у нас во многих местах было в избытке. Впрочем, кому не хватало, как, к примеру, крестьянам, те обходились доступными им методами - коров доили руками, а телят согревали соломой.
Но есть и ещё одна, более актуальная для такой северной страны, как Россия, "загогулина" - это проблема с теплом: девять месяцев в году мы должны обогревать свои города и жилища, даже самый бедный человек должен быть в тепле, иначе замёрзнет. При всём растущем благолепии россиян, как утверждает официальный агитпроп, большая часть наших сограждан без помощи государства своё жильё содержать ещё никак не может. Нужны дотации, потому что всю страну на улицу не выгонишь, во всей стране батареи центрального отопления не отключишь. Как быть в этой ситуации? Как поменять гнилые теплосети с выгодой для инвестора, как построить дорогущие теплостанции для полунищих городов? Как рассчитать подобные бизнес-схемы - и не допустить теплового краха? Никто не знает, даже сам Чубайс.
На пресс-конференции он так и заявил: "Я не вижу решения этой проблемы, не знаю, как страна выйдет из теплового тупика именно рыночными методами, федеральный закон о теплоснабжении безуспешно разрабатывается десять лет, но в нём до сих пор нет стоящих идей, которые можно было бы поддержать!"
А реформу Чубайс всё-таки провёл. Король Лир тоже был уверен, что все свои проблемы решил, потому можно и уходить. Чубайс уходит гораздо раньше. Вот другой парадокс его реформы: при разделении энергосистемы государственное сетевое хозяйство осталось без инвестиционных источников развития. Если раньше финансы перераспределялись внутри системы, то в новой ситуации сетевики - без денег. Ничего другого не придумали, как ввести особую плату за присоединение к сетям.
Допустим, захотел открыть новую фирму. Но сначала заплати в сетевую компанию немалую сумму за допуск к живительному электричеству. У предпринимателей таких денег, как правило, нет. Стон идёт по всей России. Знаменитый рыночный менеджер Чубайс плачет вместе со своими малыми и средними собратьями, но помочь им ничем не может. Реформа, понимаешь...
Но и это ещё не самое коварное последствие исчезновения РАО "ЕЭС". Как будут вести себя дальше новоявленные энергетические собственники и инвесторы? Монополия "Газпрома" растёт как на дрожжах, он уже пытается кое-кому диктовать правила. Возникают и другие частные монопольные структуры, с которыми властям каким-то образом придётся находить общий язык.
Например, если возникнут проблемы с теплом в Шарыпове, то захотят ли акционеры из далёкой Германии раскошелиться? И готова ли та же СУЭК за свой счёт обеспечивать безопасность и надёжность теплоснабжения Красноярска? Откуда деньги, Зин? Неужели все эти структуры потратили триллионы рублей, чтобы через год-два потратить ещё больше?
У государства, безусловно, есть рычаги, обеспечивающие безопасность своих граждан. У тех, кто доводит страну до кризиса, можно и собственность отобрать. Только для этого нужно могущественное ведомство, от которого ничего не скроешь, типа прежнего советского Минэнерго, во главе которого должен стать жёсткий, с мгновенной реакцией руководитель, готовый практически на всё. Вы думаете, такого человека у нас нет?
Так что, может быть, и Чубайс ещё вернётся, как вернулся когда-то заметно поумневший король Лир. Но Анатолия Борисовича в глупости обвинить язык не повернётся. Он просто лукав без меры.