С чего начиналась губерния?

В третью неделю марта, как все вы, пожалуй, уже слышали, Рязанской губернии стукнуло 240 годков! Вспомним, какие люди стояли у её основания, какие – правили Рязанщиной до образования губернии, а какие подхватили бразды правления после...

Исторически русской власти была свойственна путаница. Вот была Русь, вроде, Киевская – а княжества-то в ней удельные! И никакой киевский князь распоряжаться на Рязанщине особо не мог. К пятнадцатому веку пошла централизация Московского государства. Но и тогда отчётливой, как сказали бы сейчас, «вертикали» не выстроилось. Из Москвы на места разъехались воеводы, и каждый по-своему строил отношения с царём-батюшкой!
 

Например, рязанский воевода Прокопий Ляпунов верил царю как таковому, а не всяким там «исполняющим обязанности царя». Поэтому и присягнул Лжедмитрию I. Впрочем, это не помешало ему воевать со вторым Лжедмитрием: такое уж было время, как сейчас справедливо говорят - Смутное...
 

По воцарении династии Романовых, а особенно в царствование Алексея Михайловича, в середине XVII столетия, когда расцвела пышно бюрократия на Руси - воеводы обросли многочисленными помощниками... В целом эти помощники отвечали за всё. Каждый же в отдельности - ни за что конкретно. Это чертовски путало дела государства! Пришлось вмешаться Петру I, который покончил с должностью воеводы и ввёл губернии. Теперь-то уж, казалось, система станет прозрачной, - но нет!
 

А всё потому, что губернии Петра I были гигантскими... Рязань, например, входила в губернию Московскую вместе с Тулой, Калугой, Костромой, Владимиром, Ярославлем и, собственно, Москвой. Соответственно, у первого московского губернатора Тихона Стрешнева не хватало рук на все 39 вверенных ему уездов.
 

Выход, как водится, подсказала женщина - Екатерина II. Она уменьшила размеры губерний, а вместе с тем, увеличила их количество практически вдвое.
 

Это по её указу от 28.02.1778 (старого стиля) на карте России появилась Рязанская губерния. Но тут опять путаница: губернатора-то в губернии не было! Потому что вместо него был генерал.
 

Первый среди главных

Да не простой, а генерал-аншеф - Михаил Никитич Кречетников. Являясь генерал-губернатором, он объединял под своей властью Рязанскую, Тамбовскую и Калужскую губернии. Он же, вообще-то говоря, их и создал, определил границы, набрал штат чиновников и... был высочайше отправлен в Польшу - устраивать административные дела там. Но за то короткое время (четыре года), что пробыл он «у руля», в частности, в Рязани, успел оказать немалую поддержку предпринимательству. Например, братьям Баташёвым, которые по его резолюции открыли в Сынтуле железоделательный завод.
 

В подчинении генерал-губернатора состояли губернаторы, первым из каковых в Рязани стал Иван Игнатьевич Поливанов. Он успешно сотрудничал с соседними регионами, причудливо перекраивая карту губернии. Елатьму, например, отдал тамбовскому губернатору, а взамен взял Раненбург (ныне Чаплыгин Липецкой области). Оттого Рязанская губерния вытянулась на карте с севера на юг, как солдат по стойке «смирно».
 

Впрочем, по этой стойке приходилось вытягиваться и ему самому перед непосредственным начальством. Нрав же оного бывал зачастую вздорным... Про второго рязанского генерал-губернатора Михаила Каменского, к примеру, современник рассказывал, что «однажды впустили к нему с просьбою какую-то барыню в ту минуту, как он хлопотал около любимой суки и щенков её клал в полу своего сюртука, и будто, взбешённый за нарушение такого занятия, в бедную просительницу стал он кидать щенят».
 

Ничего не скажешь, нервозной была работа во власти!
 

Прогресс наметился?

Однако же с екатерининских времён вплоть до Октябрьской революции вертикаль этой власти принципиально не менялась. Генерал-губернаторы приказывали губернаторам, те – полицмейстерам, казначеям казённой палаты, городским головам, предводителям дворянства... Хотя иному-то предводителю попробуй что прикажи! Должность эта была выборной, а утверждал претендента губернатор, а то и сам государь. И потому предводитель рязанского дворянства Лев Измайлов, в начале XIХ века, не стесняясь, держал у себя гарем из 30 девушек, к услугам многочисленных гостей дворянина... Любопытно, что этот же предводитель, кстати, известен и как создатель первой рязанской милиции. Так ещё в 1806 году называли добровольцев, патрулирующих улицы. Но ведь добровольцы эти не подчинялись полицмейстеру, а только Измайлову!
 

Потому и возникали во взаимоотношениях губернаторской канцелярии и дворянского собрания, как сказали бы в наше время, «нюансы». Так, полковник Реткин, кандидатуру которого дворянство представило губернатору на утверждение в качестве предводителя в 1830 году, такового звания не получил. Оно и понятно: ещё при знакомстве с главой губернии полковник имел наглость заявить, что, мол, «его желудок ни одного губернатора не переваривал».
 

На отказ губернатора присвоить Реткину титул рязанское дворянство пожаловалось было в министерство внутренних дел... Министерство, однако, ответило: «ясно видно, что дворяне губернии, не умея пользоваться дарованными привилегиями, сами виноваты в дурном выборе чиновников, и потому напрасно жалуются на гражданского губернатора».
 

А в 1848 году на выборах предводителей по Раненбургскому, Зарайскому и Скопинскому уездам не присутствовало достаточного количества дворян. В результате чего глава губернии заявил, «что в этих уездах существовал дух партий». Дворянство было глубоко оскорблено и морально подавлено.
 

Дух партий, подумать только! Как всё-таки хорошо, что XX и ХХI века изменили отношение к партиям. Ведь в буквальном переводе это слово означает «обособившиеся». Сколько сегодня разных партий выдвигает своих представителей на выборы, и никто ничего противоестественного в этом не видит. Стало быть, наметился-таки во власти некий прогресс?
 

Мздоимство лихое и обыкновенное

Так уж повелось на Руси, что, когда говорят о власти, тут же приплетают сюда и тему мздоимства. А что же лет 100-200 назад - неужели «имели хождение» только борзые щенки, воспетые классиком? Возьмём, чтобы не быть голословными, старые газеты...
 

Например, «Вечер» в июне 1911 года писал следующее: «В округах путей сообщения установлено правило, что со всякой работы, производимой инженерами округа, отчисляется 25 проц. в пользу правления округа, и эти суммы заранее распределены между служащими. Естественно, расценка фиктивно и умышленно вздувается».
 

А вот цитата из «Нового времени» от 21 июня 1911 года: «Сегодня во втором заседании особого присутствия московского военно-окружного суда произведён опрос подсудимых: признают ли они себя виновными?

Всех пунктов обвинения намечено три: вымогательство, когда путём угроз и притеснений чины московской приёмной комиссии заставляли поставщиков платить взятки; лихоимство, когда подсудимые принимали денежные суммы, как благодарность, и простое мздоимство, т.е. получение взяток без нарушения долга службы и при добросовестной приёмке поставок».
 

Интересно, что обвиняемые согласились с обвинением лишь по третьему пункту. И ещё до 1917 года успели отбыть своё наказание...
 

P.S. Завершая рассказ о первых десятилетиях в истории Рязанской губернии, напоследок приведём несколько небезынтересных цифр.
Итак, с 1778 по 1917 годы Рязанщиной правили 35 губернаторов и четыре генерал-губернатора (из которых каждый управлял несколькими губерниями одновременно).
В 1917 - 1918 годах - во главе региона поочерёдно стояли два комиссара Временного правительства. С 1918 по 1991 годы главный исполнительный орган власти, именовавшийся, то губкомом, то окружным комитетом партии, то обкомом, возглавлял 21 руководитель.
В 1991-1992 годах номинально первыми лицами области значились (друг за другом) две главы областных администраций.
И, наконец, в нашей новейшей истории мы живём уже при четвёртом по счёту губернаторе области.