Закрытому городу тесно за «колючкой»

Работа по становлению территории опережающего социально-экономического развития идёт полным ходом.

— В мае было заключено трёхстороннее соглашение о создании ТОСЭР «Саров» между Министерством экономического развития РФ, администрацией города и правительством Нижегородской области, — рассказала «Деловой газете» начальник управления экономического развития и предпринимательства администрации Сарова Татьяна Белина. — Этот документ регламентирует особенности деятельности управляющей компании, резидентов территории опережающего социально-экономического развития, а также прописывает права и обязанности муниципалитета и областного правительства по созданию льготного налогового режима на 10-летний период.

В Сарове сосредоточена половина научно-технического кадрового потенциала региона. Привлечение сторонних сил, чем и будут заниматься резиденты ТОСЭР, столкнётся с ограничениями, накладываемыми режимным статусом объекта атомной отрасли. Для новых производств нужны земли, не подпадающие под эти правила. Частично задача может быть решена за счёт Саровского технопарка, расположенного за границей охраняемой зоны, частично за счёт северных территорий. Они тоже будут вынесены за «колючку» — туда могут свободно въезжать те, кто не имеет соответствующего допуска для пребывания в ЗАТО.

Для обоих вариантов нужны изменения в федеральное законодательство. Сейчас работа по этим направлениям ведётся параллельно.

Северные территории нужны Сарову и по другой причине. Население города атомщиков растёт. Если в 2008 году саровчан насчитывалось 88 тысяч, то сейчас уже 95. Существующих площадей под новостройки уже не хватает, а одним из факторов, способствующих привлечению специалистов, является возможность приобретения в короткие сроки жилья, соответствующего современным требованиям комфортности и доступности. Так что на новых землях появятся и жилые кварталы.

Первая редакция проекта расширения города поступила в Министерство экономического развития ещё в прошлом году, однако по рекомендации «Росатома» была отправлена на доработку. Представители госкорпорации попросили отразить предполагаемое оснащение социально-бытовой инфраструктурой, а конкретно — школами и детскими садами. Администрация внесла требуемые правки в документ.

Саров прирастёт северными территориями площадью 687 гектаров. Это земли Дивеевского района Нижегородской области и Республики Мордовия. Таким образом, площадь города увеличится на 2,9% и составит 24218 га. Правительства обоих субъектов Федерации согласовали проект указа Президента РФ об изменении границ ЗАТО Саров, а юридическое присоединение северных территорий осуществят после подписания документа главой государства. Это может произойти уже в 2017 году.

Сейчас специалисты системно осматривают каждый из земельных участков, входящих в зону ТОСЭР, для подготовки предложений под каждого из потенциальных резидентов. Сотрудники администрации постоянно контактируют с компаниями, которые выразили заинтересованность в размещении своих производств на территории Сарова. В режиме заполнения заявок на вхождение в число резидентов находятся уже 4 организации. Ведутся переговоры с Нижегородским масложировым комбинатом, компаниями из Петербурга и Москвы. Проявляют интерес и производители автокомпонентов.

В границах территории опережающего социально-экономического развития будет применяться режим свободной таможенной зоны ЕАЭС. Условия для резидентов ТОСЭР очень привлекательны. Установлены пониженные тарифы страховых взносов в размере 7,6%. Налоговые преференции уникальны для России: налог на прибыль первые 5 лет после получения первой прибыли составляет 5%, последующие 5 лет — 12%. Кроме того, резиденты освобождаются от уплаты налога на имущество, а за аренду земли будут платить по пониженным ставкам.

По предварительным расчётам, создание ТОСЭР в Сарове привлечёт более 10 миллиардов рублей инвестиций. В результате реализации инвестпроектов в период с 2017 по 2026 год планируется создать не менее 1800 рабочих мест. При этом налоговые поступления в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды за 10 лет составят около 10 миллиардов рублей. Создание ТОСЭР «Саров» будет осуществляться за счёт внебюджетных источников.