АРС-ПРЕСС

Требование сдать «пальцы» заставляет северян рассматривать другие места для отдыха.

– А давай махнем в Грецию, там мы еще не были, – решение у салехардской семьи созрело не случайно. После сравнения цен и уровня сервиса с аналогичными отечественными курортами желание отдохнуть на Родине несколько ослабло. Эллада прельстила не только пляжем и древней культурой, но и ценой… Однако мечта запнулась об визовый режим.

Новые правила получения визы для стран-участниц Шенгенского соглашения действуют с сентября прошлого года. Процесс и прежде был не моментальным, а теперь и вовсе задумываешься, стоит ли дергаться вдали от мегаполисов.

Ужесточить визовый контроль Евросоюз пытался и раньше: новую систему планировали ввести еще год назад, но исполнители процедуры оказались не готовы к выполнению своих функций. К тому же были противники, та же Греция, не желающая в кризисные времена терять доходы от туристического бизнеса.

С прошлой осени для оформления «шенгена» необходимо пройти процедуру биометрии. Проще говоря, нужно сдать отпечатки пальцев с помощью специального оборудования, цифровой портрет. Эту информацию вместе с визовой историей (приезды, выезды, нарушения) будут хранить в специальной системе «ВИС».

Если у туриста не появится никаких грехов в дальнейшем, благодаря базе данных «шенген» обещают оформлять быстрее. Сама биометрия годна в течение пяти лет, дети до 12 лет от сдачи отпечатков освобождаются. Вроде бы ничего сложного, да и понадобится не более 20 минут, но есть один важный момент: пройти процедуру нужно в консульстве или визовом центре.

Салехардцы, о которых упоминалось выше, решили сделать это в одном из южных регионов, где пройдет большая часть отпуска. Однако представитель туриндустрии разочаровал их:

– Оформлять биометрию вам придется по месту жительства или в ближайших к нему крупных городах, где есть консульства и визовые центры. В тамошнем визовом центре подтвердили: ищите вариант рядом с домом.

Найденный московский сайт, на котором салехардцам обещали любую визу, тоже не помог. Менеджер пояснила, что оформит документы, запишет в визовый центр, но к назначенному времени нужно будет приехать… в Москву, а потом дома дожидаться курьера с паспортами.

Супруги развели руками: слишком накладно выходит. И решили попытать счастья дома. В нескольких салехардских турфирмах посоветовали взять тур у них, а отпечатки опять же сдать в Москве или Екатеринбурге… Неужели нет другого способа, чтобы не тратить время и лишние деньги на поездки в мегаполисы?

Чтобы ответить на этот вопрос, «КС» обзвонил несколько туркомпаний окружного центра и выяснил, что для них шенгенское новшество так же хлопотно, как и для путешественников.

– Нет, биометрией мы не занимаемся, предлагаем пройти процедуру в Москве или Екатеринбурге. Клиент сам выезжает туда по предварительной записи или договоренности. Желающих очень мало, новый режим абсолютно неудобен, поэтому наблюдается катастрофическое падение спроса на поездки в Шенгенскую зону. Если приглашать специалистов сюда, цена вопроса вырастет до 20–22 тысяч рублей на одного туриста. Это совершенно нецелесообразно, посему мы рекомендуем отдыхать там, где не нужен «шенген», – рассказала директор туристического агентства «Открытый мир» Яна Крюкова.

Тем временем в агентстве «АСТ-технология» отметили, что клиенты пытаются приспособиться к новому порядку, используя, к примеру, возможности командировок или деловых поездок.

– Мы планируем приглашать специалиста, это будет уже август. Сейчас записываем желающих, – проинформировали в туротделе.

Фирма «Арикон» подобные приезды практикует, стоимость пакета услуг варьируется от 16 до 20 с лишним тысяч рублей. Руководитель Евгений Кириллов сообщил, что буквально на днях биометрию прошла еще одна группа, следующую «отсканируют» в июне.

– Мы получили аккредитацию как визовый центр, и теперь к нам приезжают представители консульств тех стран, по которым мы оформляем визы. В большинстве своем покрываем все государства Шенгенского соглашения, за исключением некоторых стран, которые не производят удаленную процедуру вне консульств. Мы определили для себя график, формируем списки и приглашаем специалистов раз в квартал. Они проводят дактилоскопию, оформляют визы и прочее, – прокомментировал Евгений Кириллов.

Есть мнение

НУЖЕН СВОЙ ЦЕНТР!

А что происходит в других городах Ямала? «КС» пообщался с представителями турфирм в Надыме, Новом Уренгое и Ноябрьске.

Надымские туроператоры заявили, что с биометрией они не работают: в одной фирме этим клиенты не интересуются, в другой – не хотят связываться с новыми правилами.

В Новом Уренгое – иная картина, рассказали сотрудники «Пегас Туристик». Горожанам предлагается несколько способов пройти биометрию. Первый – через приглашенных специалистов, например, на этой неделе здесь работал оператор из Венгрии, всего за 20 евро делал всё, что нужно. Второй – в Москве, Екатеринбурге и Сургуте.

– Трудность еще и в том, что не все страны позволяют делать биометрию за пределами посольства, к примеру, Словакия или Германия, – отметила представитель фирмы.

В Ноябрьске следуют тем же путем, что и в Новом Уренгое: клиенты турфирм отправляются на биометрию за пределы города.

– Сами знаете, что на Ямале нет ни одного визового центра, а хотелось бы, чтоб появился хоть один, в Ноябрьске или Новом Уренгое. Делать его в Салехарде смысла нет – добираться трудно, да и население меньше. Конечно, было бы идеально открыть два центра, но пока люди у нас направляются в Сургут, причем они платят большие деньги, потому что представители консульств, которые приезжают туда, проводят дактилоскопию за дополнительную плату. Или на месте готовим все документы на оформление визы, записываем на дактилоскопию и отправляем клиентов в Екатеринбург. Привозить специалистов сюда – дорогостоящая процедура. Из-за нескольких клиентов приглашать их невыгодно, да и людям накладно, – прокомментировал Владимир Селезнёв, представитель турагентства «РоссТур».

Количество обращений россиян за оформлением шенгенской визы сократилось в 2015 году на 40 процентов: с 5,8 до 3,5 миллиона.

Раннее бронирование 2016 года показало рост популярности российских курортов. Спрос на пляжи Краснодарского края вырос на 100 процентов, на отдых в Крыму – на 200.

Комментарий

ОТПЕЧАТКИ НА ИМПОРТ?

Одно время россиянам активно предлагали пройти добровольную дактилоскопию в миграционной службе. Почему эти данные не используют для оформления виз, выяснил «КС».

Николай Герасичев, заместитель начальника управления – начальник отдела по работе с иностранными гражданами и иммиграционного контроля УФМС России по ЯНАО, отметил, что «отпечаточный» барьер туристам ставят сами государства.

– Они хотят удостовериться, что вы – это вы. Требование работает как один из видов антитеррористической защиты. Изменить ситуацию можно только на международном уровне, – говорит Николай Николаевич.

С вопросом, можно ли упростить для ямальцев механизм получения шенгенской визы, «КС» обратился в профильный департамент.

– Мы над этим очень давно работаем и сейчас прорабатываем этот вопрос по Салехарду и Новому Уренгою, – сообщил Александр Мажаров, заместитель губернатора ЯНАО, руководитель ведомства. – Понятно, что тяжело и не очень удобно сначала снимать отпечатки пальцев, а потом получать визу.

Если люди действительно нуждаются, к примеру, кому-то очень быстро требуется оформить документы в связи с лечением или срочной поездкой, мы договариваемся с консульством, и всё делается за один день. Документы отправляются в электронном виде, человек летит, допустим, в Екатеринбург, сдает «пальчики» и получает визу. Но так бывает только в экстренных случаях.

Конечно, было бы удобнее прийти в УФМС, где можно и фотографию сделать, и «пальчики» снять, но есть международные требования. Они должны гарантировать, что отпечатки принадлежат именно обратившемуся человеку.

В Представительстве Европейского Союза в РФ объяснили, как они работают с визовой информационной системой (ВИС).

– ВИС предоставляет точные механизмы, позволяющие определять личность заявителя и обеспечивающие более строгую систему подачи заявлений на оформление визы. Хотя данная процедура не является абсолютно новой, так как и граждане ЕС, и граждане России предоставляют биометрические данные для обеспечения надежности национальных документов (паспортов), протоколы ВИС и российской национальной системы не идентичны.

Помимо этого, нет правового инструмента, позволяющего Европейскому Союзу обмениваться персональными данными, зарегистрированными в ВИС, с третьими странами. Законодательство, регламентирующее работу ВИС, запрещает передавать или предоставлять данные ВИС третьим странам или международным организациям.

Персональные данные заявителей вводятся в визовую информационную систему стран Шенгенского договора только уполномоченным персоналом. Сотрудники визовых центров не имеют доступа к ней. Целостность ВИС также не позволяет третьей стороне вводить или проверять данные. Это международный стандарт для систем, работающих с биометрическими данными, соблюдаемый всеми государствами, в том числе Россией и США, – отметил Сорен Либориус, пресс-секретарь, руководитель департамента прессы и информации Представительства Европейского Союза в Российской Федерации.

«Шенген» бьёт по карманам ямальцев

Последние новости