Чиновник доволен – и народу хорошо?

 

Знаете ли вы, что администрация Северодвинска регулярно проверяет, насколько мы, жители города, удовлетворены ее работой? Нет, не знаете? Ничего удивительного, поскольку делается это при помощи опроса минимум ста человек на сайте мэрии. Причем, чтобы найти этот опрос, надо сильно постараться. Мне самостоятельно разыскать его так и не удалось, пришлось просить помощи в самой мэрии. Впрочем, действительно, зачем выставлять подобный опрос на видное место, ведь при желании сто человек и в стенах самой администрации города без труда наберутся.

 

И все же если бы вы решили оценить работу мэра и его команды, то как бы вы это сделали, какие бы критерии использовали? Я бы хотела поставить оценку за работу по улучшению состояния городских дорог, отсутствие/наличие очереди в детский сад, развитие спортивной инфраструктуры, благоустроенность наших дворов, количество построенных социальных домов, качество уличного освещения... Но, очевидно, такая конкретика чиновникам неинтересна, наша удовлетворенность их работой оценивается проще. На сайте мэрии есть раздел с различными программами — по развитию образования, физкультуры и спорта, энергосбережению, обеспечению комфортного и безопасного проживания и т. д. И только у одной из них есть графа «оценить» - у программы «Муниципальное управление Северодвинска на 2014-2016 годы». В предложенной анкете пять вопросов, три из них о том, довольны ли мы тем, как информированы о деятельности мэра и чиновников. С учетом того, какие бюджетные средства тратятся на пиар, в целом муниципальному управлению трудно оказаться не на высоте, даже если весь старый город развалится окончательно.

 

В самой программе «Муниципальное управление Северодвинска» можно почерпнуть много интересных сведений. К примеру, согласно этому документу, уровень удовлетворенности северодвинцев работой местных чиновников повысится с 55% в 2014 году до 60% в 2015-м, а в следующем году он составит все 65%. Наверное, малоимущих станет меньше, детских садов - больше, дороги - лучше, а жилье - доступнее. А вдруг? Ведь в соответствии все с той же программой доля муниципальных служащих, повышающих свой профессиональный уровень, будет год от года расти, в 2016 году уже 85% чиновников будут удовлетворены «организацией своего рабочего пространства». Ну а довольный чиновник и работать эффективнее должен.

 

Борьбу с коррупцией программа тоже предусматривает. Чиновники запланировали, что ежегодно будут выявлять и устранять по одному коррупциогенному фактору, четырежды в год будут собирать совет по противодействию коррупции, раз в полугодие — организовывать семинары по соответствующей тематике.

 

Уровень готовности сферы ЖКХ к работе в мирное и военное время в этом году должен вырасти с 95 до 98%. Доля зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера снизится с 1% до 0,9%. В архив-ном деле тоже, так сказать, прогресс запланирован: если в минувшем году в соответствии с нормативами хранились девять документов из десяти, то в этом году плановый показатель - 9,2. Но к сожалению, доля архивных документов, имеющих электронную копию, в ближайшее время не изменится - как была на уровне 0,1%, так и останется.

 

По информационной открытости органов местного самоуправления запланированы просто отличные показатели. О деятельности мэрии, вероятно, будут знать даже северодвинские детсадовцы, ведь доля жителей, информированных о ее работе, в этом году составит 95%, а в следующем — все 98%. 

 

Любопытно, что средств на реализацию задачи по обеспечению информационной открытости органов местного самоуправления в программе «Муниципальное управление Северодвинска на 2014-2016 годы», вообще-то, не предусмотрено. Видимо, деньги выделят по какой-то другой статье, ведь конкурсы на подготовку публикаций, сюжетов и телепрограммы уже объявлены. Начальная цена только одного контракта на изготовление и прокат программы «Это актуально» в этом году составляет без малого два миллиона рублей.

 

Информационная открытость, очевидно, очень важный момент для северодвин-ских чиновников. Штатная численность отдела по связям со средствами массовой информации администрации Северодвинска - шесть человек. Хотелось сравнить эту цифру со штатом, например, отдела коммунального хозяйства, но идут вторые сутки после нашего официального запроса, газету нужно сдавать в печать, а в мэрии все еще решают, можно ли нам предоставить эту информацию, пока такого желания нет. Это к слову об открытости. От неофициального источника в мэрии удалось узнать число сотрудников в отделе жилищного хозяйства - тоже шесть человек.

 

С учетом грандиозных планов наличие солидной пресс-службы вполне объяснимо, ведь в течение этого года мы должны о делах чиновников узнать из 1400 публикаций и материалов в теле- и радиоэфирах (в 2016 году — из 1700). Это плюсом к опубликованию 590 нормативно-правовых актов, которые должны быть обнародованы в соответствии с законом. Одних только инфоповодов средствам массовой информации за год по плану мэрия должна поставить 364 штуки. 

 

Хотелось бы, правда, заметить, что информационная открытость — это не только пресс-релизы о культурных мероприятиях и поездках мэра по городу, но и приглашение журналистов (всех, а не только избранных) на встречи, где обсуждаются значимые для жителей города вопросы, а также оперативные и полные ответы на запросы сотрудников СМИ. С последним бывают большие проблемы.

 

А порой очень жаль, что о действительно интересных событиях, организованных мэрией, газеты и ТВ узнают из пресс-релизов администрации уже после того, как эти события прошли. Понятно, что легко комментировать то, что положительно сказывается на имидже власти. Но информационная открытость, на мой взгляд, предусматривает готовность высказываться и по «неудобным» вопросам. Недавно следственный комитет сообщил о том, что в отношении сотрудника администрации Северодвинска было возбуждено уголовное дело о получение взяток, в том числе в крупном размере, за незаконные действия. Но по этому случаю ни одного пресс-релиза из мэрии не последовало.

 

Предполагается, что на реализацию программы «Муниципальное управление Северодвинска» в 2015 году из местного бюджета будет потрачено 203 миллиона 605 тысяч рублей (это меньше, чем в минувшем году, почти на 11 миллионов рублей). Будет и финансирование из области. Средств должно хватить и на повышение квалификации чиновников, и на развитие территориального общественного самоуправления Северодвинска, ну а львиная доля расходов — это расходы на содержание органов администрации и обеспечение их функций, которых, конечно, немало. Мэр Северодвинска прописан отдельной строкой, в этой графе значится сумма 2 миллиона 40 тысяч рублей (если поделить на год, получается около 170 тысяч рублей в месяц). На обеспечение представительской деятельности мэра и администрации из городского бюджета планируется потратить один миллион рублей.

 

Тот, кто захочет оценить эффективность муниципального управления по тем вопросам, которые подготовили чиновники, может найти анкету на сайте www.severodvinsk.info. Сначала нужно войти в раздел «Экономика», затем в подраздел «Муниципальные программы», там под номером 14 в таблице идет программа «Муниципальное управление Северодвинска», в последнем столбце таблицы есть ссылка, которая и перенаправит вас на страницу с опросом.

Интересно, а по каким критериям предпочли бы оценивать успехи управленцев наши читатели?

 

Оксана КОЗИЦЫНА

 

 

Вопросы предлагаемой на сайте мэрии анкеты.

1. Удовлетворены ли вы работой администрации Северодвинска?

2. Удовлетворены ли вы информационной открытостью администрации Северодвинска?

3. Информированы ли вы о мероприятиях с участием мэра Северодвинска?

4. Удовлетворены ли вы качеством предоставления администрацией Северодвинска государственных и муниципальных услуг?

5. Информированы ли вы о деятельности администрации Северодвинска?