Сами виноваты!

В пятницу на специальной пресс-конференции заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов рассказал пермякам о росте цен на продукты питания

Андрей СТРЕЛЬНИКОВ  04 февраля 2015

Только за четвертый квартал 2014 года и первые три недели 2015 года по территории РФ антимонопольные органы возбудили уже около ста дел, связанных с нарушением законодательства.

— Это не очень много, во-первых, потому, что любое возбуждение дела требует определенного предварительного анализа, а во-вторых, потому, что подавляющее большинство рынков продуктов питания носит абсолютно конкурентный характер, на них действуют десятки, сотни и тысячи участников, и говорить о том, что кто-то из них занимает доминирующее положение на рынке и злоупотребляет им, в подавляющем большинстве случаев не приходится, — рассказал Андрей Цыганов. — Даже если мы возьмем наиболее проблемные с точки зрения динамики цен рынки, например, на гречку и сахар, то и там действует огромное количество участников. И ни один из них не занимает доминирующее положение на рынке, по крайней мере, на федеральном уровне.

По словам заместителя руководителя ФАС России, ведомство беспокоит проблема посредников. Достаточно много таких случаев было выявлено в ходе последней совместной проверки, которую на прошлой неделе проводили территориальные органы ФАС совместно с органами прокуратуры. Основным объектом проверки были розничные сети. Проверка проводилась по всей стране.

В результате было выявлено достаточно много признаков нарушения разного законодательства, включая законодательство защиты прав потребителей, области технического регулирования в части соблюдения правил маркировки товаров. Есть и традиционные нарушения, такие как обмен, обвес, обман покупателей, «пересортица» и переклеивание этикеток.

Предметом пристального контроля ФАС являются те товары, которые входят в перечень социально значимых продуктов питания, который утвержден законом об общих принципах торговой деятельности. С августа УФАС занимается мониторингом цен на те товары, которые попали под «ответные меры»: мясо, овощи, фрукты, рыба и так далее. После этого к ним добавились те товары, по которым больше всего было обращений граждан и юридических лиц: это сахар, это зерно и мука, гречневая крупа и растительное масло.

В Пермском крае многие продукты питания просто не производятся — к нам продуктов питания ввозится больше, чем вывозится. Именно поэтому Пермское территориальное управление ФАС особое внимание будет уделять проблеме организации поставок продуктов на территорию региона.

— Возможно, что здесь будут выявлены нарушения, и антимонопольные органы зай-мутся проверкой. Если говорить об общей ситуации с ценами на продукты питания в Пермском крае, то она не сильно выбивается из общероссийской картины. Никаких чрезмерных изменений роста цен здесь на локальном рынке не происходит. Проблем с физическим наличием и наличием запасов продовольственных товаров не наблюдается. Поэтому мы не ждем каких-то серьезных и проблемных вещей. Скорее всего, те процессы, которые сейчас происходят на рынках Российской Федерации, связаны, во-первых, с динамикой курса доллара, во-вторых, с некоторыми инфляционными ожиданиями и во многих случаях с потребительским ажиотажем, а в-третьих — с вполне естественным для предпринимателя желанием получить дополнительную прибыль, — отметил Андрей Цыганов.

Кстати, «вполне естественное для предпринимателя желание получить дополнительную прибыль» уже привело к тому, что в 2014 году Пермский край занял второе место в Приволжском федеральном округе по стоимости минимального набора продуктов питания

По данным Пермьстата, в субъектах Приволжского федерального округа (ПФО) увеличение стоимости минимального набора продуктов питания с начала 2015 года составило от 13,2 до 17,7 процента.

Пермский край по cтоимости набора продуктов питания по итогам декабря 2014 года находится на втором месте среди регионов ПФО после Самарской области — 3 тысячи 159,9 рубля и 3 тысячи 245,4 рубля соответственно. Минимальный показатель сложился в Саратовской области — 2 тысячи 715,6 рубля.

В среднем по России стоимость минимального набора продуктов питания в конце декабря 2014 года составила 3 тысячи 297,9 рубля в расчёте на месяц, увеличившись с начала 2014 года на 15,3 процента (декабрь 2013 года к декабрю 2012 года — на 9,9 процента).

Индекс потребительских цен и тарифов на все товары и услуги в Пермском крае в 2014 году составил 110,4 процента. Наиболее существенно за год подорожали продовольственные товары — на 13,9 процента.

В связи с этим прокуратура Пермского края провела 19 января совместное совещание с краевым министерством промышленности и торговли. Надзорный орган намерен провести проверку ценообразования оптовых поставщиков продуктов питания. Её результаты будут объявлены в конце января.

По мнению же замглавы ФАС России Андрея Цыганова, недавняя паника на рынке гречки в Перми, которая за короткое время сильно выросла в цене, связана со слухами о том, что культуру не успели убрать с полей. Люди стали скупать гречку десятками килограммов, а продавцы пользоваться моментом — повышать цены.

 — Никакого неурожая в Алтайском крае не было. Валовой сбор гречихи ничуть не отличался от того, что был в прошлые пять лет. Да, часть гречихи ушла под снег, но её можно собирать после таяния. Выращиванием и сбором гречихи занимается более 700 крестьянско-фермерских хозяйств, более 30 организаций занимается её хранением, в числе переработчиков только 10 крупных, которые занимаются переработкой и поставкой в торговые сети. Нет ограничений конкуренции, нет сговора, потому что их поведение показывает это: разные цены, каналы сбыта, условия поставки. Цены растут на волне сумасшедшего ажиотажного спроса. Когда кто-то бросил «кость», и все начали покупать гречу.

Рост цен на сахар, по мнению антимонопольщиков, связан с чрезмерным поднятием минимальной цены на водку. Просто люди стали использовать сахар по тому традиционному назначению, которое у него всегда существовало. Какому? Гонят. Гонят самогон в домашних и производственных условиях.

А еще сотрудники ФАС пришли к выводу, что сахар для русского человека — стабильнее любой валюты.

— В условиях неопределенности цен ни на что, в условиях, когда люди сметают с полок магазинов дорогие холодильники, телевизоры и все остальное, сахар стал, по сути, накопительным товаром, — говорит Андрей Цыганов. — Люди вкладывают в него деньги. Они покупают сахар, чтобы он у них лежал. Он не обесценится, как электронный гаджет. Он и через год, и через два, и через пять будет сохранять свои потребительские свойства. Люди вкладываются в сахар, чтобы он у них просто был. Не только причем мешками, но и целыми составами. Это вполне понятно в условиях недоверия к любой валюте. Лучше в сахарок, считают многие.

По словам замглавы ФАС России, служба реагирует в первую очередь на обращения потребителей. Если люди начинают обращаться в ведомство с одной и той же проблемой — это сигнал для проверок. Так случилось в сентябре с рыбой, потом люди перешли на сыры, потом, забыв о сырах, все начали жаловаться на повышение цен на гречку. Сейчас антимонопольщики фиксируют обращения по росту цен на подсолнечное масло.

Интересно, чем в ведомстве объяснят рост цен на этот продукт? Тем, что люди начали поголовно жарить на нем семечки на черный день?