АРС-ПРЕСС

На днях обнаружил на сайте крайизбиркома раздел о печатных изданиях. Углубился и наткнулся на шедевр под названием "Уставный урок "Выборы высшего должностного лица субъекта Российской Федерации как институт демократии (на примере выборов Губернатора Красноярского края)".

Так назвали методические рекомендации по проведению урока, на издание которых краевая избирательная комиссия потратила 150 тысяч наших с вами рублей. Планировала раскошелиться на 252 тысячи, но в результате проведения аукциона цена пошла на снижение.

Не такая уж и большая сумма, если б в подобных расходах был толк. Сами по себе рекомендации имеют, наверное, право на существование. Но лучше, на мой взгляд, выпускать их в электронном виде, а не на "бумаге мелованной матовой" тиражом 1 450 экземпляров.

Содержание "урока" тоже наводит на кой-какие мысли. Чтобы оправдать подзаголовок, разработчица - доцент кафедры конституционного, административного и муниципального права юридического института СФУ Ольга Роньжина - сделала далеко идущие выводы:

"В сентябре 2014 года в Красноярском крае состоялось историческое событие, которое расставляет "вехи", периодизирует историю Красноярского края. Это событие - выборы Губернатора Красноярского края. С обозначенного момента фиксируются итоги социально-экономического и политического развития края и начинается новый отсчёт в развитии нашего региона".

Возможно, на таком величественном стиле настоял руководитель проекта - председатель крайизбиркома Константин Бочаров. Впрочем, о прошлогодних исторических выборах как таковых сказано в уставном уроке до обидного мало. Большая часть печатного труда - изложение тех или иных законодательных норм, общеизвестных по своей сути, уже растиражированных официозными СМИ.

Когда же дело доходит до практических выборных дел, уже действительно ставших достоянием истории, автор выдаёт словесные жемчужины: "Законодательством не разрешалось использовать частный капитал, поэтому выборы проходили без широкого присутствия СМИ, в спокойной обстановке, без споров и разбирательств, привлечения правоохранительных органов".

Предполагаю, что именно это и является мечтой крайизбиркома - работа без журналистского догляда, без каких-либо споров и разбирательств. Но тишь да гладь, особенно если их пытаются создать искусственно, сопутствуют его деятельности не всегда.

В самый канун Нового года - 26 декабря - краевое агентство госзаказа объявило, например, аукцион N ЭА 5656/14 "Поставка легкового автомобиля для нужд Избирательной комиссии Красноярского края". Время, согласитесь, самое хорошее - и народу в целом, и акулам пера и микрофона в частности уже не до серьёзных дел, надо думать о том, как провести новогодне-рождественские каникулы.

Заявки на участие в аукционе прекратили принимать вчера, 12 января, в конце рабочего дня, и скоро - после 16-го - мы узнаем, кто поставит желанное авто одному из самых демократичных органов народовластия.

Событие выглядело бы вполне ординарным, если б не стоимость покупки и то, что сам аукцион напоминает действие, результаты которого известны заранее. Не так давно краевая прокуратура уже проводила разбирательства по подобному поводу. Приведу выдержку из официального пресс-релиза:

"ФГБУН "Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук" 23.09.2014 на официальном портале закупок опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на поставку легкового автомобиля с начальной (максимальной) ценой контракта в сумме 2 999 819,00 рублей.

Проверкой установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" технические и функциональные характеристики, указанные в документации об электронном аукционе на право заключения государственного контракта на поставку легкового автомобиля, соответствовали лишь одной модели - автомобилю Mersedes-Benz E 400 4 Matik, что является нарушением, ограничивающим конкуренцию, и свидетельствует о проведении аукциона с целью приобретения автомобиля конкретной марки".

Краевой избирком пожелал купить машину посолидней, чем Красноярский научный центр. В объявленном накануне запросе ценовой информации он не стал скромничать и получил 10 ноября сразу три предложения, в каждом из которых в графе "цена за шт., руб." значились цифры, близкие к искомой - 3 200 000, 3 185 462 и 3 153 922. Это называется анализом рынка.

Проведя вычисления с применением сложных математических формул, главный специалист отдела бухгалтерского учёта и финансирования аппарата краевого избиркома Олеся Тевс определила начальную - максимальную - цену контракта: 3 179 794 (три миллиона сто семьдесят девять тысяч семьсот девяносто четыре) рубля 67 копеек.

Согласитесь, совсем не хилая сумма, и выведена она неспроста. Могу предположить, что дорогостоящее авто предназначено не для рядовых членов комиссии. Хотя её председателю Константину Бочарову вполне можно рассекать по просторам Красноярья если не на отечественной "Волге", то хотя бы на скромненькой иномарке.

Ещё до подведения итогов аукциона знакомый специалист авторынка предположил, что приобретён будет BMW X5. В описании объекта закупки указаны основные характеристики автомобиля. Габаритная длина - не менее 4 886 миллиметров, габаритная ширина - не менее 1 938, колея задних колёс - не менее 1 650, общий рабочий объём цилиндров двигателя - не менее 2 979 кубических сантиметров. Размер дисков колёс - 18-дюймовые и шин - 255/55 R18. Всё это тютелька в тютельку совпадает с техническими характеристиками BMW X5, опубликованными в Интернете.

Есть расхождения, но в пределах допустимого, тут налицо некая хитринка: габаритную высоту машины заказчик предполагает не менее 1 700 миллиметров, а у указанной выше марки в реальности она составляет 1 762, снаряжённая масса - не менее 2 095 килограммов, а на самом деле она - 2 105 килограммов. Желаемая максимальная скорость тоже чуть ниже - 218 километров в час (спрашивается, куда так летать Бочарову?) вместо реальных 235.

У официального красноярского поставщика BMW стоимость машины, правда, чуть ниже запрашиваемой - 3 миллиона 32 тысячи. Но ведь аукцион предусматривает игру на понижение, к тому же крайизбирком обозначил дополнительные требования, тоже стоящие денег. И цвет кузова должен быть непременно - серый металлик, и цвет салона - чёрный, и сиденья - кожаные, с подогревом, а передние - ещё и с функцией активной климатизации (вентиляции). Плюс набор шипованных колёс, ковриков и так далее.

О том, что Бочаров не отличается особой рачительностью, "Красноярский рабочий" писал не так давно - 2 октября минувшего года. По официальному редакционному запросу краевая прокуратура провела тогда проверку и подтвердила, что в нарушение законодательства о противодействии коррупции и о государственных должностях он пристроил возле себя близкого родственника, выплачивая ему приличную заработную плату.

Публикация называлась "А с Бочарова - как с гуся вода". После её выхода я хотел было найти на сайте краевой прокуратуры хоть какие-то упоминания о выявленном факте. Зачастую на пресс-конференциях борцы с коррупцией не могут ответить на простой вопрос, есть ли в их сетях крупная рыба? Но на запросы "Избирательная комиссия Красноярского края" или "Бочаров" поисковик просто не реагировал.

Факт с поимкой председателя крайизбиркома за руку не попал в раздел "Работа правоохранительных органов по противодействию коррупции". А коль это так, то и дальше один из чиновников высшего звена продолжит действовать безнаказанно.

Владимир ПАВЛОВСКИЙ.

ОТКРЫТЫЙ УРОК РАСТОЧИТЕЛЬНОСТИ

Последние новости