«Серое» поле?

— Есть жалобы — будут действия, нет — извините! Поэтому пишите! — заявил на встрече с нижегородскими деловыми кругами представитель Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, генеральный директор Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса Виктор Ермаков.

Регион активный. И без «ходоков»

Впрочем, жаловаться на отсутствие… жалоб в нашем регионе областному уполномоченному не приходится: 305 заявлений, письменных и устных, поступило в его адрес с начала года. Наиболее активен в защите своих прав бизнес Нижнего Новгорода — 52 обращения, из Павлова и Вачи поступило по 5 жалоб, по две — из Арзамаса, Выксы, Балахны и Шахуньи.

— Заявления абсолютно разного характера, — рассказал нижегородский омбудсмен Павел Солодкий. — Конфликты возникают и между самими предпринимателями, жалуются и на административные барьеры, мешающие развитию собственного дела, много проблем по земельным отношениям. Мы что можем делаем самостоятельно: если требуется, подключаем МЧС, полицию, прокуратуру…

— Во многих регионах бизнесмены, минуя регионального омбудсмена, обращаются со своими проблемами ко мне. Из Нижегородской области «ходоков» не было, — отметил Виктор Ермаков. — Это очень хороший показатель. Значит, институт функционирует и бизнес ему доверяет.

Нижегородский институт уполномоченного не только работает, но и пополняется новыми кадрами. В двух районах — Варнавинском и Уренском — омбудсмена представляет Евгений Маркин, а Наталья Щукина отвечает сразу за три района: Шахунью, Ветлугу и Тоншаево.

Неверие, помноженное на незнание

В деле отстаивания своих прав у нижегородских бизнесменов две главные беды: неверие и незнание. Неверие в действенность закона. И, как следствие, незнание оного.

— Пришел предприниматель, рассказывает, что нужны были деньги, занял у коллеги 500 тысяч рублей, при этом кредитор потребовал расписку на миллион. Бедолага исправно выплачивал долг, но в один прекрасный день они поссорились, и кредитор заявил, что никаких денег не получал, и требует вернуть всю сумму! Я спрашиваю: «А ты расписку брал, когда деньги ему отдавал?». Он: «Нет!» Ну вот и как ему помочь? — сетует Павел Солодкий.

— Мы в последнее время сталкиваемся с тем, что приходят люди и заявляют: «Вы же министерство нашей поддержки, обязаны помочь!» — дополняет и. о. министра поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области Денис Лабуза. — Начинаем разбираться: право собственности не оформлено, сотрудники работают «всерую», налоги не платятся. Ты пришел к государству, обратился за помощью, чтобы твою задачу, как во всем цивилизованном мире, решили в правовом поле, так сам соблюдай закон! Поэтому, чтобы получить поддержку, в первую очередь себя надо ввести в правовое поле. Сегодня все законодательные базы и инициативы для этого есть.

Проверки ограничены прокуратурой

Один из наиболее актуальных вопросов, который волнует предпринимательское сообщество региона, — обоснованность многочисленных проверок.

— За последнее время от органов государственного контроля к нам поступило более 700 заявлений о согласовании и проведении внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. И почти в трети случаев им было отказано, — рассказала начальник отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры области Светлана Кокурошникова.

— Генпрокуратура сейчас всерьез занимается жалобами, которые касаются статьи 169 УК РФ (воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности), — подчеркнул в свою очередь Павел Солодкий. — У нас запросили все примеры (а в регионе их — всего 3–4). Так что сейчас все случаи умышленного препятствования бизнесу активно берутся под контроль.

Впрочем, немало случаев и поддержки предпринимательства со стороны властей.

— Руководству одного из медицинских центров в Нижнем Новгороде было предложено очень быстро покинуть арендуемые площади, а когда они не согласились, их начали выдавливать: повысили плату сначала на 40 процентов, потом еще на 45, — обрисовывает ситуацию омбудсмен. — И только после личного вмешательства главы региона Валерия Шанцева вопрос был решен и люди продолжают работать и снимать помещение за адекватные деньги.