АРС-ПРЕСС

Город усилит мероприятия в сфере охраны труда в малом бизнесе

Опасная экономия

По данным министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области, на сегодня далеко не во всех компаниях руководители способны объективно и комплексно оценить соответствие организации производства обязательным требованиям охраны труда.

- В особенности это касается предприятий малого и среднего бизнеса, где нередко отсутствует штатный специалист по охране труда, - заявляют в ведомстве. - В результате очень часто работники на таких предприятиях трудятся с риском для здоровья и жизни вплоть до того момента, пока имеющиеся нарушения не будут выявлены в ходе проведения проверок органами государственного надзора и контроля. При этом очевидно, что чем дольше длится нарушение, тем больше вероятность негативных последствий в виде аварий, несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний. Кроме того, по результатам проверок в случае выявления нарушений к работодателю в обязательном порядке применяются санкции.

В министерстве отмечают, что работодатели, стремясь сэкономить, используют не только дешевую рабочую силу, но и не желают выделять деньги на выполнение мероприятий по охране труда, приобретение средств индивидуальной защиты, спецодежды и спецобуви, что приводит к массовым нарушениям государственных нормативных требований охраны труда.

Прямая обязанность работодателя

В министерстве подчеркивают, что обеспечение безопасности работника в процессе трудовой деятельности является прямой обязанностью работодателя, вмененной ему Трудовым кодексом.

Лектор по охране труда Самарского центра охраны труда Александр Алешин отмечает, что даже в самом маленьком коллективе должен быть специалист по охране труда, необходимо проводить обучение, инструктажи. Также к сфере охраны труда относится обеспечение работников спецодеждой и средствами индивидуальной защиты, проведение медосмотров, организация рабочего места, соответствующего всем требованиям. Невыполнение этих обязанностей может привести к трагедии.

Заместитель председателя Федерации профсоюзов Самарской области Дмитрий Колесников на прошедшем недавно заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории г.о. Самара сообщил, что в 2013 году в областном центре произошло 50 несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями. Из них 30 - тяжелых, 14 - со смертельным исходом. При этом Дмитрий Колесников подчеркивает, что уровень производственного травматизма зашкаливает на предприятиях малого и среднего бизнеса.

Глава Самары Дмитрий Азаров считает, что можно и нужно бороться с этой проблемой пропагандой, просвещением и контролем.

- Мы должны объяснять работникам малых и средних предприятий, чем для них это чревато в дальнейшем, в частности потерей трудоспособности, - подчеркнул мэр. - Всю степень ответственности должны чувствовать и работодатели.

Серьезные последствия

Эксперты в сфере труда отмечают, что в малом бизнесе часты и нарушения в сфере официального оформления трудовых отношений. А это приводит к серьезным последствиям.

Если несчастный случай на производстве все же привел к смерти работника, то семья погибшего получит 1 млн рублей. Но эта выплата распространяется только на тех работников, которые оформили трудовые отношения. Между тем, по данным Государственной инспекции труда в Самарской области, количество ежегодно выявляемых в регионе нарушений в оформлении трудовых отношений исчисляется тысячами. По словам заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Самарской области Ольги Макаровой, к нарушениям легализации трудовых отношений относятся, в частности, отсутствие оформленного в письменной форме трудового договора при фактическом допущении работника к работе с ведома либо по поручению работодателя и подмена трудовых отношений договором гражданско-правового характера.

- При этом работники лишаются прав и гарантий, на которые они могли бы рассчитывать при оформлении трудовых договоров, - подчеркивает Макарова. - Непосредственно трудовым законодательством регламентируются именно трудовые отношения - если есть трудовой договор, если он оформлен в письменной форме. Очевидно, что обязательств работодателя перед работником по трудовому договору гораздо больше, чем у заказчика перед исполнителем по гражданско-правовому договору.

Наиболее проблемными с точки зрения ненадлежащего оформления трудовых отношений с работником являются такие отрасли, как оптовая и розничная торговля, жилищно-коммунальная сфера, строительство, сфера услуг, организации общественного питания.

КОММЕНТАРИИ

Дмитрий АЗАРОВ, ГЛАВА Г.О. САМАРА:
• Условия, в которых работают люди в малом бизнесе, зачастую просто чудовищные. Но в этой сфере, в том числе и в торговле, и в строительстве, вполне можно создавать нормальные условия труда. Можно бесконечно говорить о том, что улучшаются условия труда на крупных предприятиях, но в малом бизнесе проблема не решится. Удобно прийти с проверкой на крупный завод. А найти предпринимателя, который то в одном районе зарегистрировался, то в другом, - задача гораздо серьезнее и важнее сегодня. Давайте пересмотрим подход к контролю за соблюдением условий труда.

Дмитрий КОЛЕСНИКОВ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ:
• В малом и среднем бизнесе производственный травматизм зашкаливает. Это больная тема. Но переломить ситуацию не удается ни одному региону, ни одному городу РФ. Потому что руководители малых предприятий не видят никакой материальной выгоды для себя в организации охраны труда. И работники, соглашающиеся на минимальный размер оплаты труда, также не думают о своей безопасности. Это особенности нашего менталитета.

ОФИЦИАЛЬНО
В составе местных администраций всех городских округов и муниципальных районов на территории региона действуют службы, состоящие из специалистов по охране труда. В процессе своей деятельности данные службы проводят анализ ситуации с условиями труда, производственным травматизмом и профессиональными заболеваниями на территории муниципалитета и с учетом выявленных тенденций проводят методическую работу с работодателями. В рамках оказания методической помощи организуются совещания и семинары для руководителей и специалистов организаций, на которых разъясняются положения действующего законодательства об охране труда, рассматриваются спорные ситуации при его применении, происходит ознакомление с передовым отечественным и зарубежным опытом управления профессиональными рисками. Также службы охраны труда органов местного самоуправления обеспечивают организации методической литературой, макетами локальных нормативных актов по охране труда.

КСТАТИ
Завтра администрация Самары проводит совещание для руководителей и специалистов по охране труда организаций и предприятий, расположенных на территории города, по теме «Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма. Методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Желающим принять участие в совещании необходимо направлять заявку с указанием фамилии, имени, отчества, должности участника, а также наименования организации, которую представляет участник по адресу электронной почты: ohrtrud@samadm.ru или по факсу 333-45-74 не позднее 17 июля 2014 года.
Совещание состоится в актовом зале администрации Кировского района Самары (проспект Кирова, 155а). Начало в 10.00.

Автор: Ольга Веретенникова

Опасная сфера деятельности

Последние новости