Землевладельцы в законе

Легко ли стать землевладельцами калужским многодетным семьям?

Об этом мы спросили заместителя начальника управления социальной поддержки населения областного министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Елену Анатольевну ПОМОЗОВУ.

Только цифры

Всего в области на 1июля 2014 года зарегистрировано 6707 многодетных семей.

За период действия закона поставлено на учет 5173 человека.

1766 многодетных семей получили земельные участки в собственность.

В настоящее время в реестрах получателей земельных участков числится 3405 граждан.

Сформирован и опубликован для передачи гражданам 961 земельный участок. 1266 земельных участков находятся в процессе формирования.


Процесс пошёл

- Елена Анатольевна, когда в области началось выделение земли многодетным и какое количество семей её уже получили?

- Работа в регионах по реализации федерального закона началась в 2012-2013 годах. Закон Калужской области принят 26 апреля 2012 года, фактически граждане начали получать землю с 2013 года. На сегодняшний день порядка 40% вставших на учёт семей уже получили участки. Информацию по межеванию, оформлению и предоставлению участков мы отслеживаем регулярно: ежемесячно проводятся мониторинг и совещания в режиме видеоконференций под руководством замгубернатора Руслана Смоленского, который курирует этот вопрос.

- Как выглядит наша область на фоне других регионов?

- Такой статистики нет, но я думаю, что мы выглядим вполне достойно. Например, в Московской области просто-напросто нет достаточного количества земельных участков. Хочу отметить, что и нормы областного законодательства кое в чём отличаются: в некоторых регионах земля предоставляется тем, кто прожил на территории области не менее пяти лет.

- Какой район можно назвать лидером в данном вопросе?

- Одним из лидеров является Тарусский район. Его руководство выделило под земельные участки очень удачное место: живописное, недалеко от деревни, где проходит вся инфраструктура. Потому и обеспечение земельными участками у них практически стопроцентное.

Впрочем, районов, где выделение участков идёт полным ходом, можно назвать много: Бабынинский, Куйбышевский, Дзержинский, Думиничский, Жиздринский и т.д.

Довольно неплохо дела обстоят и в Калуге: наибольшее количество участков сформированы в районе деревень Лихун, Марьино, Груздово и Большая Каменка. В областном центре достаточно участков, чтобы обеспечить все многодетные семьи, которые подали заявки.

- В каких районах в таком случае участков не хватает?

- Такие тоже есть: Боровский, Жуковский, Малоярославецкий. В Людиновском районе ещё требуется провести межевание.

Острее всего проблема стояла в Обнинске, где практически нет свободной земли. Однако на сегодняшний день проблема начала решаться: обнинская администрация заключила соглашения с муниципальными образованиями трёх соседних районов. Перемышльский район уже подготовил пять земельных участков с присвоенными номерами. В Малоярославецком районе сформировано 309 участков в районе посёлка Желудовка и 157 участков в районе населённого пункта Татарское. Решается вопрос и в Боровском районе. Часть из этих участков уже вошли в опубликованный список.

- Эти участки предназначены именно для обнинских семей?

- На них имеют право как жители Обнинска, так и жители муниципального образования, которым они выделены: формируется общая очередь. Вопрос в том, согласятся ли обнинские семьи брать эти участки…

«Хотим поближе»

- А какова самая частая причина отказа? Что смущает потенциальных землевладельцев?

- Основные претензии, которые выдвигаются, – это отдалённость участков и отсутствие инфраструктуры. Понятно, что всем хочется иметь участок поближе к городу, но зачастую претензии всё же необоснованны: «Хочу на Фаянсовой, у меня там дом», «Получается, мой ребёнок будет ходить в поселковую школу?»

30 июня региональный министр Светлана Медникова выезжала в Киров на встречу с многодетными семьями по вопросу выделения земли. Предварительно мы осмотрели земельные участки в районе: они расположены в пределах населённого пункта, всего 10 минут езды от центра, рядом вся инфраструктура, лес... Нам, жителям областного центра, очень понравилось. А вот местные жители недовольны: считают, что участки расположены далеко от центра, волнуются, как будут чиститься дороги. Хотя понятно, что администрация приложит все усилия для того, чтобы дороги в населенных пунктах чистились, а коммуникации были подведены как можно скорее. Замечу, что все участки выдаются если не в пределах населённых пунктов, то непосредственно на границе с ними, чтобы провести инфраструктуру с минимальными затратами.

- Но ведь в законе не сказано, что власти обязаны подвести коммуникации и обеспечить выделенные участки инфраструктурой…

- В областном законе этого действительно нет. Однако в рамках 131-го Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципалитет отвечает за транспортное обслуживание и за обеспеченность инфраструктурой всех вновь появляющихся микрорайонов. Разумеется, это делается в рамках планирования и в пределах бюджетных средств. Поэтому людей изначально информируют о том, на какой период запланировано проведение к этим участкам газа, воды и электричества, на какой год планируется строительство школ, поликлиник и детских садов. И невыполнимых сроков здесь никто не называет.

- Как известно, в областной закон о выделении многодетным семьям земельных участков были внесены изменения.

- Теперь участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, сразу оформляется в собственность. Владелец может построить там жилой дом, использовать его как дачу либо продать землю и вложить деньги в покупку квартиры.

- Наличие своей земли (не полученной по данной программе!) не является основанием для отказа в выделении.

- В случае, если семья перестала быть многодетной (старший ребёнок вырос), за семьёй остаётся право на получение земли в течение пяти лет.

Как это работает?

1. Один из родителей семьи, имеющей трёх и более детей, предоставляет заявление и документы, подтверждающие право на получение земли:

• удостоверение многодетного родителя, который выдаётся органом соцзащиты;
• документ, подтверждающий факт проживания семьи на территории области;
  
• справку, подтверждающую, что ранее участок земли многодетной семье не предоставлялся (запрашивается в рамках межведомственного взаимодействия).

2. После подачи заявления производится проверка поданных документов и постановка гражданина на учёт на получение земли.

Заявление регистрируется с указанием даты и времени его подачи. Если семьи подали документы одновременно, первым в очереди будет стоять тот, у кого третий ребёнок старше. Если старшие дети одного возраста, предпочтение отдаётся семье с большим количеством детей.

3. Ежеквартально в СМИ и на сайте муниципального образования публикуется список участков, из которых граждане, чья очередь подошла, могут выбрать подходящий и подать заявление установленной формы. В течение десяти дней после подачи заявок они рассматриваются, и формируется список граждан по очерёдности в реестре.

4. Органы местного самоуправления готовят решение о предоставлении гражданину земельного участка. Оно является основанием для снятия гражданина с учёта на получение земли.

5. Решение и акт направляются гражданину, подавшему заявление. Подписать их он обязан в течение двух месяцев.

6. После подписания акта двумя сторонами земля оформляется в собственность – этим занимается сам заказчик.

7. В случае, если гражданин передумал брать землю в собственность и забрал заявление в течение месяца, он остаётся в очереди и ждёт опубликования следующего списка участков. Земельный участок, от которого отказались, подлежит включению в следующий перечень.

8. Если же в течение месяца он не забрал заявку и не подписал акт (то есть отказался от получения выбранного участка), он имеет право опять подать заявление на получение земли, но будет поставлен уже в конец очереди.

Земля плюс субсидия

Согласно закону 8-ОЗ, многодетные семьи, стоящие на учёте на улучшение жилищных условий, имеют право на получение социальной выплаты на приобретение жилья. В среднем выплата составляет два миллиона рублей, варьируется в зависимости от количества детей в семье.

Получение социальной выплаты не лишает права на получение земельного участка. Поэтому семьи, получившие участок и социальную выплату, могут использовать эти средства на строительство дома.

С начала действия закона в нашей области этой выплатой воспользовалась уже 121 семья.

Подготовила Наталья ЛУГОВАЯ.