АРС-ПРЕСС

Попытки создать новую управленческую модель для Дальнего Востока все больше рискуют оказаться разговорами мечтателей, далеких от реальной практики. В Кремле и федеральном правительстве продолжают называть Дальний Восток стратегически важной территорией, проблемной сейчас, но безусловно перспективной в будущем, однако денег на раскрутку этого светлого будущего найти не могут.
7 мая на совещании в Москве обсуждался ход выполнения майских указов президента. Владимир Путин раскритиковал правительство за недостаточную работу по развитию Дальнего Востока. «Мы все говорим, что это приоритетное направление, но, откровенно говоря, дела здесь пока движутся очень медленно», – заявил глава государства. «До сих пор нет перечня приоритетных инвестпроектов развития территорий на Дальнем Востоке и в Забайкалье. Не утверждены даже критерии отбора таких проектов», – отметил президент. По его словам, также «в новой госпрограмме не отражен целый ряд элементов инфраструктуры, включая строительство автодорог, не разработаны льготные условия ипотечного кредитования для жителей Дальнего Востока – это в условиях продолжающегося оттока из этого региона и депопуляции населения; не готова целевая программа «Социально-экономическое развитие Курильских островов» на 2016 – 2025 годы».
При этом президент отдельно остановился на проблеме финансирования. Он напомнил, что программа социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья утверждена с предполагаемым объемом федерального финансирования в 3,8 триллиона рублей до 2025 года. Однако на период до 2020 года минфин подтвердил только 296 миллиардов рублей. «Спрашивается, зачем утверждали такой документ, если непонятно, как и за счет чего (осуществлять) его исполнение? Для галочки не надо работать. Я понимаю, что можно говорить о том, что у нас будут якобы дополнительные деньги… (Но) зачем мы сами себя обманываем? А говорить, что это приблизительная программа, тогда это не программа, тогда это протокол о намерениях», – заявил Путин.
Надо заметить, что ничего сенсационного не сказано. Еще 24 апреля, как сообщал ИТАР – ТАСС, правительство РФ утвердило 34 госпрограммы в новой редакции. В документы были внесены коррективы. И хотя везде говорилось об обновлении программ, на самом деле речь шла об их «усушке» и «утруске». В частности, в рамках дальневосточной программы произошло сокращение финансирования целого ряда объектов транспортной инфраструктуры на территории Сахалинской области. Это различные сооружения в морских портах Холмска, Корсакова. Шахтерска. Выпало из федеральной целевой программы и строительство двух паромов, которые по идее должны прийти на смену тем, что сейчас связывают Холмск и Ванино.
И это не все потери. 7 мая стало известно, что приостановлено финансирование строительства нового аэропорта на Итурупе. Ввода, который планировался в этом году, пока не будет: с проекта сняты предусмотренные на год 814,7 миллиона рублей. В минфине говорят, что считают целесообразным сохранить финансирование строительства аэропорта «Буревестник», но при этом выступают «за ответственный подход к освоению бюджетных средств» и винят в произошедшем минэкономразвития, которое в установленный срок не представило документацию по проекту. Поэтому предназначенные для строительства завершающей стадии аэропорта ассигнования в соответствии с законодательством были перераспределены.
А перераспределять сейчас, как все мы знаем, есть куда. Однако Крым скорее всего не главная причина заморозки дальневосточных обязательств федерального центра. Очень плохая ситуация складывается в целом в российской экономике. По данным Росстата, темпы роста в 2013 году замедлились до 1,3 проц. Это после 3,4 проц. в 2012-м и 4,3 проц. в 2011 году. В первом квартале нынешнего года, по оценке минэкономразвития, ВВП вырос на 0,8 проц. к тому же периоду прошлого года, а к предыдущему кварталу сократился на 0,5 проц. Специалисты из числа чиновников финансово-экономического блока говорят, что стагнация может оказаться затяжной, а независимые эксперты из института Гайдара называют ситуацию в российской экономике беспрецедентной. Последние отмечают, что темпы роста России в 2013 году оказались более чем вдвое ниже мировых, и в этом году разрыв еще усилится. Ситуация в стране противоположна глобальному тренду: ведущие мировые экономики выходят из кризиса, а Россия стала отчетливо в него вползать.
Сахалинская область на общероссийском фоне остается островом благополучия, которое, впрочем, полностью зависит от стабильности мировых цен на нефть и газ. Что будет завтра, никто не знает. Но, пока сохраняется относительная стабильность, не придется ли областному бюджету брать на себя обязательства, которые не может профинансировать федеральный? Хотя бы паромы надо ведь кому-то строить?
7 мая на обозреваемом совещании в Москве прояснилась судьба федеральной целевой программы по развитию Курильских островов на 2016 – 2025 годы. В ответ на критику президента глава минвостокразвития Александр Галушка пояснил, что программа будет внесена в правительство до конца нынешнего месяца. По словам министра, она предусматривает приобретение необходимого авиатранспорта, строительство трех грузопассажирских судов, строительство или модернизацию причалов, устройство асфальтобетонного покрытия автодороги Южно-Курильск – Головнино… Объем финансирования – более 92 миллиарда рублей, в том числе 47 миллиардов за счет федерального бюджета.
47 миллиардов – деньги в масштабах страны небольшие. Если не иметь других первоочередных забот и проблем. Не хотелось, чтобы новая курильская программа оказалась еще одним протоколом о намерениях.
И. АРХИПОВ.
Кстати
Будущий новый аэропорт на Итурупе должен обеспечивать ежегодный пассажиропоток 20 тысяч человек, грузооборот – 150 тонн, доход – 12 миллионов рублей. Проект оценивался примерно в 1,3 миллиарда рублей, но ввод в эксплуатацию, изначально запланированный на 2010 год, переносился, и осенью 2013 года в новой версии федеральной целевой программы создание аэропорта было оценено в 5,653 миллиарда рублей. В 2013 году подведомственное Росавиации ФГУП «Администрация гражданских аэропортов» впервые освоило почти 100 проц. средств – 880 миллионов рублей, выделенных из федерального бюджета на проект. Годом ранее на аэропорт выделялось более 2 миллиардов рублей, но было освоено только около одного. По данным правительства Сахалинской области, которые приводит ИТАР – ТАСС, за период 2007 – 2013 годов выполнены почти все основные работы по проекту, «продолжаются работы по удлинению взлетно-посадочной полосы до 2300 метров, строительство служебных зданий и прокладка инженерных коммуникаций аэропорта». Предполагается, что после завершения создания аэропорта он будет передан из федеральной собственности в собственность Сахалинской области в числе других аэропортов региона.

Зачем мы себя обманываем?

Последние новости