13.01.2025, 04:22 |
Человек человеку брат?30.10.2013, 19:37  Калининградская правда
За межнациональное согласие «на местах» теперь отвечает местная власть. Принят и на днях опубликован закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений». Он позволяет отправлять в отставку глав муниципалитетов и других местных чиновников за допущение межнациональных конфликтов. Отныне эта категория чиновников ответственна не только за отопление, ЖКХ, детские сады и прочую инфраструктуру, но и за такие тонкие и деликатные сферы, как межнациональное и межконфессиональное согласие. В принципе, если эти действия расценивать как реакцию на недавние события в Бирюлево, то они более чем адекватны. Для страны, в которой проживают представители более чем 180 различных народов, межнациональное согласие стоит в первых строчках повестки дня. Также важно не допускать возникновения конфликтных ситуаций и по другой линии «раздела» - между коренным населением и приезжими. Предотвращать такие конфликты с каждым годом все сложнее. Об этом свидетельствуют и данные соцопросов, и реальная ситуация. Это мы видим на улицах, острота ситуации отражается в блогосфере, которая хватывает все больше активных калининградцев. Владимир Путин в Уфе на заседании Совета при президенте по межнациональным отношениям заявил: «Каждая территория, рынок, дом - это сфера ответственности конкретного человека, конкретного руководителя, собственника предприятия или чиновника. И самоустраняться от этой ответственности недопустимо ни для кого». Перед поездкой в Уфу Путин как раз и подписал закон, определив ответственность местных властей за межнациональные конфликты. В последнее время как-то считалось, что межнациональный мир и согласие должен обеспечивать исключительно федеральный центр. Из Москвы местные чиновники на местах ждали «сигналов» по «национальному вопросу» и не торопились как-то влиять на ситуацию за окнами своей администрации. Мне в связи с этим вспомнился эпизод, имевший место на излете горбачевской перестройки, когда партийно-советские механизмы выстраивания межнациональных отношений еще худо-бедно работали. В одном северном городе, где по традиции было много чеченцев (в Грозном регулярно выпускали специалистов нефтяные вуз и техникум), возник конфликт на молодежном уровне. Девушки через местную газету пожаловались, что чеченские парни к ним пристают, ведут себя развязно... В горком партии пригласили представителей чеченской диаспоры и той самой молодежи. Надо было видеть, как чеченские «аксакалы» говорили со своими младшими соплеменниками. Самая страшная угроза, прозвучавшая из их уст: мы напишем письмо вашим родителям! Разговор получился откровенным, предметным, результативным. Чеченская молодежь стала вести себя поприличнее, по крайней мере до конфликтов больше не доходило. Как видим, даже в сложнейшей ситуации на местах можно многое сделать. Между тем, как подчеркивает «Российская газета», опубликовавшая закон, активность местных властей в этом вопросе чрезвычайно низка. Журналисты «РГ» написали даже типовой сценарий развития событий, приводящих к «национальному взрыву»: при попустительстве местной администрации год от года в населенном пункте растет число приезжих, они пытаются контролировать криминальный или полукриминальный сектор экономики, все чаще проявляют агрессивность и как следствие растет недовольство коренного населения. В конце концов бытовой конфликт оборачивается межнациональным противостоянием, а тут администрация города или района умывает руки. Слава богу, что в нашем, можно сказать, переселенческом крае, где все, фактически, приезжие, до открытых столкновений не доходило и, будем надеяться, не дойдет. Но это не значит, что проблемы нет, и «нас это не касается». Касается, и даже очень. От проявлений национализма, межконфессиональной враждебности, конфликтов между «приезжими»и «местными» не свободен, наверное, ни один субъект Федерации, в том числе и наша область. - Закон очень нужный и своевременный, - говорит председатель национально-культурной автономии литовцев в Калининградской области, заместитель председателя Союза национально-культурных сообществ региона Альвидас Мулиуолис. - То, что творится на рынках, на улицах, в общежитиях - забота местных властей. Это видят участковый, предприниматель, мэр. Из Москвы за всем не доглядишь. Говоря о развитии национальных сообществ, Мулиуолис отметил: - У нас имеется три уровня национально-культурных сообществ: федеральные, региональные и местные. Так вот, если два «верхних» уровня развиваются в целом неплохо, созданы автономии практически всех национальностей, то на местном уровне этого практически нет. Нет и по стране в целом, и у нас в области. Думаю, после выхода этого закона процесс формирования национально-культурных автономий на местом уровне получит новый импульс к развитию. Новый закон конкретен, вводит прямую ответственность местных властей за ситуацию: допустил конфликт - уходи в отставку. Как это будет осуществляться на практике - покажет время. Александр ГМЫРИН |
|