Детей мигрантов могут перестать принимать в детсады и школы

В Госдуму внесен законопроект, по которому предлагается давать образование детям мигрантов только в том случае, если их родители платили налоги в России в течение года до поступления ребенка в детсад или школу. По мнению депутатов, такой шаг в частности позволит снять социальную напряженность, вызванную нехваткой мест в российских детсадах, и будет стимулировать гастарбайтеров к легальному труду.

На Южном Урале уверены, что данные проблемы нужно решать иными способами.

Борьба за место

По данным федеральной миграционной службы по Челябинской области, только за 7 месяцев текущего года на миграционный учет в регионе поставлено 108 546 человек, в том числе 95 212 граждан, приехавших их стран СНГ. Назвать точные цифры, сколько иностранцев незаконно пребывают на территории региона, конечно, не представляется возможным. Однако, по данным федерального ведомства, нелегальных мигрантов в России как минимум вдвое больше, чем легальных. При этом каждая третья семья, прибывшая из-за рубежа, имеет ребенка, который нуждается в получении образования.

— Два года назад я не могла выйти на работу после окончания декретного отпуска, потому что моему сыну не досталось места в детсаду. При этом для ребенка мигранта там место нашлось, — поделилась мнением жительница Аши, мама пятилетнего ребенка Светлана Викторовна. — Я не понимаю, почему одинаковые права имеют те, кто платит налоги, и те, кто их не платит, и вообще гражданином страны не является. Не подумайте, я не за то, чтобы лишать детей мигрантов права на образование. Но давайте дадим преимущественное поступление в детсад и школу тем, кто легально живет и находится в регионе и платит налоги.

Сегодня в Челябинской области действительно в очереди на устройство в детсад официально зарегистрировано более 60 тысяч маленьких южноуральцев. Наиболее остро проблему нехватки мест ощущают Миасс, Еманжелинск и Аша. По мнению авторов законопроекта, проблема обусловлена, в частности, и тем, что за последние несколько лет в детских садах и школах резко увеличилось число детей мигрантов из стран СНГ и Средней Азии — они составляют от 4 до 10 процентов от общего числа обучающихся.

— Это задача властей — обеспечить каждого ребенка местом в детском саду. Проблема очередности в дошкольные учреждения не должна решаться за счет лишения детей мигрантов прав на образование, — уверен министр образования и науки Челябинской области Александр Кузнецов. — В ближайший год-два в Челябинской области планируется открыть дополнительно 8 тысяч мест в детских садах. По программе модернизации в этом году дошкольного образования бюджетом области предусмотрено полмиллиона на строительство и реконструкцию детсадов, 150 миллионов — на создание малозатратных мест. Кроме того, федеральным правительством на строительство и реконструкцию детских садов было выделено 1 миллиард 439 миллионов рублей. На будущий год в бюджет также заложены значительные суммы. Мы планируем, что к 2016 году каждый ребенок в возрасте от 3 до 7 лет будет иметь место в детском саду.

Кто за язык тянет

Принятие детей мигрантов в детские сады и школы, получение ими бесплатной медицинской помощи — предмет споров номер один даже в Европе. С одной стороны, государство хочет сэкономить на этом вопросе, решая свои внутренние проблемы. С другой стороны, это негуманно по отношению к детям, считает уполномоченный по правам ребенка Челябинской области Маргарита Павлова.

— В моей практике был случай, когда семья из Казахстана поменяла место жительства на Челябинскую область, потому что у ребенка был диагноз ДЦП. И на родине ему не могли оказать квалифицированную медпомощь, потому что там не было коррекционных детсадов и школ. Родители долго решали проблему с легальным трудоустройством. И отказать им в приеме в коррекционный детсад в такой ситуации было бы просто неэтично, хотя в регионе есть очередь из таких деток, — считает Маргарита Павлова. — Надо понимать, что права ребенка — универсальны. И если Российская Федерация присоединилась к Конвенции о правах ребенка, то должна соблюдать ее положения. А в конвенции четко сказано, что каждый ребенок имеет право на образование, и не оговаривается, является он при этом гражданином данной страны или не является. Я думаю, что данный законопроект не пройдет.

В Ханты-Мансийском автономном округе была специально создана уникальная школа для детей мигрантов. По словам ее руководителей, обучаясь в интернациональном коллективе, ученики становятся более толерантными и прогрессивными в своих взглядах: учатся уважать чужую культуру и мнение детей других национальностей. По мнению детского омбудсмена, другим субъектам РФ стоит обратить внимание на этот опыт.

А в верхнеуфалейской школе № 1 считают, что самый лучший сценарий развития — тот, при котором дети мигрантов с детства ходят в российские школы и детсады, поскольку они очень быстро в этом случае адаптируются в обществе, учат язык, перенимают культурные навыки и выходят во взрослую жизнь практически «обрусевшими». В прошлом году в это учебное заведение поступило очень много детей из семей, прибывших
из Азербайджана.

— Все ученики очень хорошо между собой общаются. Конфликтов на национальной почве в классах нет, да мы и не позволим, — рассказывает учитель физики Оксана Игнатова. — Но есть другая проблема: некоторые дети иногда даже не понимают то, о чем ты говоришь. Просто русского языка не знают. А на руках документы о зачислении в 7-й класс. Конечно, к концу года обучения они начинают общаться на русском языке. Но, допустим, ни о каком знании физики говорить не приходится. А у них ЕГЭ впереди. Приходится при обучении выполнять двойную работу: и русскому языку учить, и физике.

По мнению учителей верхнеуфалейской школы, нужно не обсуждать — принимать или не принимать детей нелегальных мигрантов детсады и школы. А создать как можно больше специальных центров, в которых бы снимались языковые барьеры.

Комментарий

Андрей Лавров, политолог, кандидат философских наук:

— В мире не существует ответа на вопрос, каким образом решать проблему ассимиляции детей-мигрантов, иноязычных и иноцивилизационных. С одной стороны, не давать им образование, что пытаются предложить депутаты, это вещь, мягко говоря, антигуманная. Каждый ребенок, независимо от того, какой он нации и из какого государства, имеет на него право. С другой стороны, позиция мультикультурализма (сплавить всех в единую нацию, что, например, пытаются делать некоторые школы) удалась более-менее только в Америке, где итак все приезжие. Больше она нигде не реализуется. От нее отказываются в Европе. В частности, в Германии проповедуют отказ от того, чтобы учить приезжих языку, чтобы они возвращались на родину и не задерживалась в пределах страны. Потому что там поняли: сколько волка ни корми, он сыт все равно не будет.

К примеру, представьте, что в классе учатся 30 % детей мигрантов. Они априори все отстают в знании русского языка. Соответственно учитель будет вести предмет на самом примитивном уровне, чтобы было понятно каждому. В результате кто большего всех недополучит знаний? Дети местных жителей. Более того, если агрессивно сплоченная среда (а именно таковыми чаще всего представляются национальные диаспоры во всем мире) занимает треть коллектива, то ее участники начинают устанавливать свои правила. Это общесоциологический закон. Примеры, как действует этот закон в школах, можно в изобилии увидеть в социальных сетях. Например, недавно произошедший случай в Нижнем Тагиле, когда инородцы избивают русских школьников, ставят их на колени и приказывают кричать оскорбительные для русского этноса выражения.

Я как родитель никогда не отдам своего ребенка в школу, где учатся даже 10 процентов ненаших детей. Я думаю, что так поступит любой родитель. Можно много говорить про толерантность, но не отдам. Никогда. Потому что иноцивилизационные дети проблемы и вопросы привыкли решать силой. У них так культурой заложено. У русских хотя бы отчасти проблемы решаются словом.

Делать для детей-мигрантов отдельные классы — значит, объявить войну между классами. Поэтому я считаю, что наиболее грамотный выход из ситуации — это создавать специальную школу для детей-мигрантов, где будет преподаваться углубленный курс русского языка для иностранцев, будут реализовываться специальные методики преподавания, эффективные именно по отношению к этим детям.