АРС-ПРЕСС

В редакцию «Приморской газеты» обратилась мать ребенка, страдающего аутизмом:

Здравствуйте!

В октябре родители детей-инвалидов стали получать письма из Пенсионного фонда, сообщающие о том, что каждый из них должен открыть лицевой счет в сбербанке на своего несовершеннолетнего ребенка. Отныне получение денежных средств со счета (пенсии по инвалидности и ЕДВ – ежемесячные денежных выплат) будет возможно только с разрешения органов опеки (необходимо брать каждый месяц данное разрешение и отчитываться о расходах).

Также по новым правилам родители получают на карту не всю положенную сумму, а лишь часть – прожиточный минимум. А решение о выплате оставшихся денег принимают органы опеки. Спрашивать разрешения нужно каждый месяц, при том, что прием по этому вопросу ведется только один день.

Сделано это для того, чтобы якобы защитить детей из неблагополучных семей от растрат их родителей. На мой взгляд, в данной ситуации нарушаются наши права. Правда ли, что таким образом, законные представители детей-инвалидов, их родители, приравниваются к опекунам? Насколько законны эти требования? Стоит учитывать, что есть прецеденты в других субъектах РФ, когда прокуратура принимала меры по восстановлению прав детей-инвалидов при получении пенсии. Так, в Москве такие же письма стали приходить родителям около трех лет назад, но родителям удалось отстоять свои права. В нашем случае обращение в прокуратуру ничего не решило. Мы не хотим отчитываться перед органами опеки в том, на что потратим деньги, а малолетние дети-инвалиды не смогут сами решить этот вопрос самостоятельно. У родителей детей-инвалидов полно других проблем, правительство не помогает нам, а только портит жизнь очередной бумажной волокитой.

Как защитить свои права в данном случае? Заранее огромное спасибо.

С уважением, Елена Пинчук

Отвечает Юрист юридической фирмы «Балахнина и партнеры» Татьяна Еременко:

- Чиновники ссылаются на Семейный кодекс, статью 60 П.3, где сказано: «При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации)». Смотрим статью 37 П.1 Гражданского Кодекса: «Доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства». Вроде все верно, за исключением одного: с каких это пор родной ребенок стал подопечным для родителей? Ведь это законы для опекунов, хотя и их жалко. Но родные дети никак не могут быть «подопечными»! Приведем определение термина «подопечный», которое дано в Федеральном законе «Об опеке и попечительстве» : «Подопечный - гражданин, в отношении которого установлены опека или попечительство». Никак не собственный ребенок. В статье 31 ГК П.3можно прочитать следующее: «Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в, частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов». Родители же в соответствии со статьей 64 Семейного кодекса являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Более того, в П.2 (и это важно!) той же статьи 60 СК сказано: «Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка». Нет никаких оговорок о согласовании родителями этих трат с органами опеки.

Противоречия в действующем законодательстве по данному вопросу существуют. Законодательная власть не урегулировала должным образом данную ситуацию. С одной стороны, «при осуществлении правомочий по управлению имуществом ребенка» родители должны следовать тем же правилам, что и опекуны (то есть получать разрешение органа опеки). С другой стороны, родители имеют право расходовать «суммы, причитающиеся ребенку в качестве пенсий, пособий, на содержание, воспитание и образование ребенка» - о том, что при этом нужно оформлять какие-то дополнительные согласования, в Кодексе не сказано. Ситуация четко не прописана в законодательстве. Необходимо обратиться в Комитет по социальной политике за разъяснениями по данному вопросу.

В тоже время, реализация правила об оформлении доставочного документа на лицо, которому начислена пенсия согласно лицевому счёту, технологически предполагает, что формирование доставочного документа должно осуществляться на лицо, которому установлена пенсия, и, соответственно, на которого сформировано выплатное (пенсионное) дело и открыт лицевой счёт. Практически это означает, что доставочный документ оформляется на самого пенсионера и сведения о его законном представителе, которые имеются в выплатном (пенсионном) деле и лицевом счёте, должны содержаться в доставочном документе, наряду со сведениями о пенсионере (в отдельной графе списка, ведомости и в отдельном разделе поручения). Исходя из изложенного, в территориальные органы ПФР было направлено письмо 06.05.2009 г. с просьбой дополнить другие применяемые формы доставочных документов – графой, а поручение – разделом, содержащим сведения о законном представителе (Ф.И.О.) и о документе, удостоверяющим его личность, которые заполняются по данным, имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР. Одновременно было поручено пересмотреть в программных комплексах по назначению и выплате пенсий наименование категорий законных представителей («Родитель», «Опекун», «Попечитель») для возможности отбора выплатных дел, оформленных на имя пенсионера, за которых пенсии получают Родитель, Опекун или Попечитель, в целях реализации различных требований к документам, предъявляемых при доставке пенсии. По вопросу о перечислении пенсии вашего ребёнка на счёт Сбербанка России Вам необходимо обратиться в территориальное управление ПФР.

Счета в сбербанке для детей-инвалидов

Последние новости