АРС-ПРЕСС

Волна коррупционных преступлений сродни урагану Сэнди, бушевавшему в Америке. Что ни день, то следствие показывает очередного чиновника, который обвиняется в присвоении чужих денег, растрате, хищении, злоупотреблении должностными полномочиями и т.д. Оренбургскую область также буквально сотрясают коррупционные скандалы, среди которых фигурирует и Орск. Итоги этого года показывают, что в нашей коммуналке далеко не все так гладко, как нам пытаются навязать. Последние судебные заседания в отношении дисквалифицированного директора УК «Советская» господина Мазитова и экс-директора той же УК «Советская» Морозова будто подтверждают: правоохранительные органы объявили бой преступности в коммуналке. А предстоящие судебные заседания в отношении двух руководителей МУПов — громкое продолжение коррупционной темы.

Касса МУПа как собственный карман

В мае этого года в отношении директора МУП «Дорожник» Анатолия Колбасина было возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 160 УК РФ — «Присвоение или растрата, совершенные лицом с использованием своего служебного положения». По версии следствия, директор предприятия, пользуясь служебным положением, оплачивал штрафы и ездил в отпуск за счет предприятия. 6 декабря в Октябрьском районном суде начнется судебный процесс по этому уголовному делу.

Непростая ситуация при расследовании дела сложилась еще в ходе доследственной проверки. В марте этого года сотрудники ОБЭПа проверили информацию о том, что Анатолий Колбасин, пользуясь служебным положением, тратил деньги предприятия на личные нужды. Однако изначально в возбуждении уголовного дела было отказано: якобы в действиях директора МУПа нет состава преступления. Прокуратура Октябрьского района проверила законность отказа и вынесла свое решение: уголовное дело возбудить, так как факты растраты денежных средств налицо и, более того, подтверждены документально. Сегодня материалы находятся в суде.

Начиналось все с малого — со штрафов. Колбасина привлекали к административной ответственности за нарушение пожарной безопасности, трудового законодательства, норм промышленной безопасности, за покупку путевок в санаторий на деньги, взятые под отчет и т.д. Суммы — от 1000 до 20 000 рублей.

Если перечислить все нарушения, по которым был привлечен к административной ответственности господин Колбасин, не хватит газетной площади. Отметим, что нарушения достаточно серьезные.

Как следует из чеков и прочих платежных бухгалтерских документов, все штрафы Анатолий Колбасин платил из кассы предприятия. Отдыхал с семьей он также за счет предприятия. В конечном итоге директор МУПа присвоил 65330 рублей, его супруга — 23100 рублей.

Ущерба нет?

16 мая прокуратура Октябрьского района направила в районный суд гражданский иск, согласно которому потерпевшим, в нашем случае — городской администрации, нанесен материальный ущерб. Этот ущерб должны были выплатить господин Колбасин и его супруга.

От городской администрации на судебных заседаниях присутствовали два представителя, которые заявили, что претензий к Колбасину не имеют, так как никакого ущерба нет. В качестве аргументов того, что Колбасин совершил правонарушение и нанес материальный ущерб казне города, помощник прокурора Максим Абакумов представил суду выдержки из федеральных законов. Суть их заключается в том, что МУП не вправе совершать сделки, решать финансовые вопросы без согласия собственника. По результатам проверки никаких документов, подтверждающих то, что администрация дала добро на приобретение путевок в санаторий и оплату штрафов, обнаружено не было.

Однако юристы городской администрации все же отказались от иска, поданного прокуратурой Октябрьского района. В июле гражданское судопроизводство было прекращено.

Поддельный документ?

Но расследование уголовного дела продолжилось. Следователи следственного управления УМВД России по г. Орску опросили десятки людей: начальников отделов и управлений в городской администрации, работников МУПа. Ряд документов, которые фигурировали в уголовном деле, отправили на дорогостоящую экспертизу в Санкт-Петербург. И результаты кропотливой работы дали плоды. Ошеломляющие. Неужели и правда первые лица орской коммуналки не гнушаются таким делом, как подделка документов?

Речь идет о договоре беспроцентного займа, заключенном 6 сентября прошлого года между господином Колбасиным, который выступал в роли заемщика, и МУП «Дорожник» администрации Орска, директором которого являлся все тот же господин Колбасин.

Договор подписан обеими сторонами, подпись от имени кредитора заверена оттиском печати «Дорожника». Суть договора сводится к следующему: кредитор, оплатив административный штраф за заемщика, предоставляет последнему денежные средства в виде беспроцентного займа на сумму оплаченного штрафа — 37080 рублей. Заемщик обязуется вернуть их до 30 ноября 2012 года.

На документе имеется отметка «Согласовано» и подпись начальника УЖКХ администрации Орска Евгения Золотова. Отметка о согласовании договора с комитетом по управлению имуществом либо главой города Виктором Францем отсутствует.

Документ вызвал подозрение уже в момент своего появления во время расследования уголовного дела. При опросе свидетелей — руководителей управлений и отделов городской администрации, которые так или иначе сотрудничают с МУП «Дорожник», — выяснилось, что договор займа они видят впервые. Тогда следователи направили подозрительный договор на технико-криминалистическую судебную экспертизу документов в Санкт-Петербург.

И подозрения следствия подтвердились. Как следует из результатов экспертизы, договор беспроцентного займа от 6 сентября 2011 года, заключенный между «Дорожником» и Колбасиным, исходя из давности изготовления подписи от имени Колбасина в графе «Кредитор», составляет не более восьми месяцев, предшествующих моменту исследования. Экспертиза проводилась в сентябре уже текущего года. То есть указанный документ выполнен не раньше февраля 2012 года, что не соответствует дате, указанной на документе.

Работники юридического отдела УЖКХ Орска пояснили, что Анатолий Колбасин не обращался к ним за помощью в составлении договора о беспроцентном займе.

Почерковедческая судебная экспертиза подтвердила, что подпись начальника УЖКХ администрации Орска выполнена лично Евгением Золотовым.

Так как в договоре непонятного происхождения фигурирует фамилия начальника орской коммуналки, по данному документу допросили и его. Евгений Золотов пояснил следователям, что к нему обратился Колбасин, который поставил в известность о том, что собирается в счет зарплаты получить беспроцентный заем из средств МУПа для оплаты административных штрафов. Ничего криминального в этом не увидев, начальник УЖКХ дал согласие.

Как отмечают в следственных органах, ни в каких законах, постановлениях и решениях не указано, что такие вопросы согласовывают в УЖКХ. При допросе руководителей отделов и управлений выяснилось следующее: все договоры займов, кредитов оформляются МУП с согласия учредителя — администрации города — путем оформления соответствующего постановления.

Отдых не за свой счет

Помимо штрафов, в уголовном деле фигурируют две путевки в санаторий «Красноусольск». С ними следователям и экспертам предстояло не меньше работы, чем со штрафами и подозрительными документами.

Юрист господина Колбасина представил следствию коллективный договор, протокол решения членов профсоюза, исходя из которых, директор МУПа имел право на отдых и лечение со своей супругой.

Судебно-правовая экспертиза выдала заключение о том, что возможность бесплатного предоставления путевки в санаторий директору МУПа как физическому лицу исключает законность оплаты за счет средств предприятия. Что касается путевки для супруги, то действующее законодательство РФ, устав «Дорожника» и коллективный договор, утвержденный в 2005 году, не предусматривают ее оплату за счет средств предприятия.

Неприбыльное предприятие?

Основной деятельностью «Дорожника» является выполнение муниципальных заказов и целевых программ по благоустройству, содержание, ремонт, строительство дорог в городе. При этом «Дорожник», как и другие МУПы, обязан перечислять в бюджет города 10 процентов от годовой прибыли, оставшейся после уплаты обязательных платежей и налогов.

В течение 2008-2010 годов денежные средства, подлежащие уплате в бюджет, от МУП «Дорожник» не поступали, несмотря на то, что прибыль в финансовых документах предприятия отражалась. В прошлом году прибыль и вовсе отсутствовала.

Как объяснили следователям в горадминистрации, единственный рычаг требовать от МУПа выплату долгов — неоднократные уведомления.

Летом этого года МУП «Дорожник» безналом уплатил в бюджет города задолженность за 2008-2010 годы. Таким образом, на данный момент задолженность перед бюджетом города у МУП «Дорожник» не имеется.

В финансовой деятельности предприятие бросает из жара в холод: то сплошные долги, то в течение года все накопившиеся за несколько лет счета оплачиваются с легкостью. Впрочем, в этом вопросе разберется следствие.

6 декабря состоится первое судебное заседание. Всю доказательную базу, которую собрали следователи следственного управления УМВД России по г. Орску, изучит судья и рано или поздно поставит точку в этом деле.

Досье «ОВ»

Первые лица коммуналки

Кто они, люди, работающие в коммунальной сфере и так часто мелькающие в СМИ? Если не вдаваться в лирику, которой изобилуют пресс-досье руководителей коммунальной сферы, а копнуть глубже, можно узнать много нового. Информация в принципе общедоступна, военных тайн нет.

Юрий Морозов, в отношении которого буквально на днях был вынесен приговор по ст. 204 УК РФ — «Коммерческий подкуп». Господин Морозов имеет ранее погашенные судимости. Вместе с тем имеет почетное звание «Почетный работник жилищно-коммунального хозяйства РФ».

Анатолий Колбасин, в отношении которого возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 160 УК РФ — «Присвоение или растрата, совершенные лицом с использованием своего служебного положения». В 2010 году господину Колбасину присвоено звание и нагрудный знак «Заслуженный работник жилищно-коммунального хозяйства города Орска».

Сергей Привалов. В отношении главного агронома МУП «Горзеленстрой» возбуждено уголовное дело по ст. 201 УК РФ — «Злоупотребление полномочиями». В 2010 году ему также присвоено звание и нагрудный знак «Заслуженный работник жилищно-коммунального хозяйства города Орска».

За плечами Миннахмата Мазитова уголовных дел пока нет. Как нет и почетных званий. Господина Мазитова неоднократно отмечали на городских и профессиональных праздниках за активное участие в делах жилищно-коммунальной сферы. Тем не менее в мае этого года он был дисквалифицирован на год в должности директора УК «Советская». Причина дисквалификации — невыплата заработной платы.

Сергей Кузянов с 15 мая 2012 года назначен руководителем администрации Ленинского района. С 1995 года работал в МУП ЖКХ города Гая сначала главным энергетиком, потом заместителем директора и директором предприятия. В 2006 году был осужден по ч. 3 ст.160 УК РФ — «Присвоение или растрата, совершенные лицом с использованием своего служебного положения». Из МУП ЖКХ Гая был уволен и с 2006 по 2011 гг. трудился заместителем директора на предприятии МУП «Орские тепловые сети». С декабря 2011 года по 15 мая 2012-го занимал должность первого заместителя руководителя Ленинского района. Сергей Владимирович Кузянов удостоен почетного звания «Заслуженный работник жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации».

Жилищно-криминальное хозяйство

Последние новости