13.12.2024, 09:58 |
В Москве завершился первый Евразийский антикоррупционный форум02.06.2012, 23:10  «Областная газета» (г Екатеринбург)
Форум «Правовые инновации в противодействии коррупции», прошедший 30–31 мая в Счетной палате Российской Федерации, стал первым шагом в международной борьбе с мздоимством. Учёные и парламентарии стран Содружества Независимых Государств и дальнего зарубежья обсудили методы борьбы с «чумой XXI века». В рамках форума были озвучены варианты общих стандартов борьбы с коррупцией, сообщает газета «Коммерсант». Так, директор института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве Талия Хабриева предложила привлекать к ответственности за коррупцию юридические лица. Правда, на текущий момент это противоречит концепции российского уголовного законодательства. Глава Конституционного суда Валерий Зорькин её идею поддержал, также предложив, по примеру Сингапура, создать специальное подразделение по борьбе с коррупцией. Ещё одна идея, заслуживающая внимания, касается расширения правового определения коррупции. Эксперты намерены включить в него весь список отношений, которые требуют регулирования, вплоть до коррупционного лоббизма и посредничества. В первый день форума участники-представители стран СНГ впервые обсудили нюансы создания Евразийского союза и Евразийского экономического пространства. Для успешного противодействия коррупции очень важно взаимодействие в рамках общего пространства евразийских государств. Уверен в этом и председатель Государственной Думы РФ Сергей Нарышкин, открывавший форум: — Коррупция не является исключительно российской проблемой, поэтому меры на национальном уровне мы должны сочетать с консолидированными действиями в международном масштабе, — заявил он. В частности, по словам Нарышкина, должен осуществляться контроль за перемещениями финансовых средств, имеющих криминальную природу. Председатель нижней палаты российского парламента отметил, что антикоррупционный форум — это хорошая возможность обсудить проблемы и подходы к формированию «дорожной карты» общей безопасности и противодействия мздоимству. В России для этого уже многое сделано, однако предстоит сделать не меньше. Одна из главных задач — свести к минимуму контакты граждан и юридических лиц с чиновниками. Напомним, что для этого уже реализуется принцип «одного окна». Ещё одна, не менее важная задача — контроль за доходами и расходами государственных и муниципальных служащих. Президент РФ Владимир Путин в приветственной телеграмме гостям и участникам форума подчеркнул: «Рассчитываю, что работа вашего форума будет содействовать выработке научно-правовых идей и консолидированных подходов к решению ключевых задач в этой сфере». И расшифровал понятие «ключевых задач»: внедрение жестких антикоррупционных стандартов в национальные законодательства и правоприменительную практику, совершенствование правовых механизмов выявления и предупреждения подобного рода рисков, использование современных юридических технологий, проведение общественного антикоррупционного аудита проектов правовых и нормативных актов. Как раз на последнем пункте акцентировал внимание глава Счётной палаты РФ Сергей Степашин, представивший на форуме методику оценки эффективности ведомственных антикоррупционных программ. Их разработка — это только половина дела. Важно, чтобы они не просто были в государстве, важно, чтобы они реально действовали. Методика Счётной палаты уже проходит апробацию. Работает она в трёх направлениях: нормативно-правовом, институциональном и измерения экономической эффективности. При исследовании учитываются самые разные показатели, в том числе, количество уголовных дел, но главными остаются качественные индикаторы, такие как оценка гражданами уровня коррупции в стране и степень прозрачности государственных и муниципальных органов власти. Сергей Степашин отметил, что большие надежды возлагаются на общественный контроль, который пока довольно слаб: — Система общественного контроля в нашей стране находится в самом начале своего построения. В целом наши граждане пока не уверены в своем праве реально контролировать чиновников и влиять на них. Побудить общество присоединиться к борьбе с коррупцией — одна из основных задач, — заявил Степашин. Свой вклад в обсуждение внесли и представители бизнеса. Глава российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин признал, что бизнес-структурам следует начать с себя. Впрочем, подвижки в этом есть — вскоре, как заявил Шохин, российские бизнес-объединения подпишут антикоррупционную хартию, кроме того, в РСПП готовится проект закона о лоббизме. Звучали на форуме и неожиданные идеи: например, бывший глава белорусского Конституционного суда Григорий Василевич предложил позаимствовать опыт азиатских государств и транслировать публичное раскаяние мздоимцев по телевидению. |
|