АРС-ПРЕСС

«Советский Сахалин» не раз обращался к теме ценообразования в рыбной отрасли, поскольку многие читатели интересуются: почему в нашем морском регионе так вздорожали не только продукты из рыбы местного вылова, но и «свежак», пойманный у островных берегов и раньше стоивший в рознице «всего ничего»? Неожиданный поворот темы предложил редакции рыбопромышленник, заявивший категорично, что наша область совершенно не по-хозяйски реализует «дары моря», добываемые тяжелым и опасным трудом. И добавил, что готов подробно изложить свои наблюдения, выводы и предложения на эту тему, рожденные многолетней практикой работы на российских и иностранных рыбных рынках. Надеемся, беседа с генеральным директором ООО «Альфа-Одиссей» Ю. ТОЩЕВЫМ заинтересует наших читателей.
– Юрий Анатольевич, в чем проявляется «реализация не по-хозяйски»?
– В монопольном сговоре оптовых покупателей – скупщиков рыбы и морепродуктов. Они сообща формируют предложения цен, допустим, на лосось и продукты из него по самому минимуму, вынуждая рыбаков – и крупные компании, и малые предприятия – соглашаться на это, зачастую едва покрывая затраты на добычу и переработку уловов. Такой принудительный подход к ценообразованию, который не зависит от объективных затрат производства, по сути, лишает производителей львиной доли налогооблагаемого дохода.
– И что дальше?
– А дальше оптовик перепродает рыбу в торговлю, иногда несколько раз. Эта схема позволяет работать «в тени» и получать сверхприбыли всей цепочке перекупщиков.
– Значит, страдают при этом только рыбаки? Ведь рядовой розничный покупатель от такой схемы только выигрывает: получается, оптовики намеренно занижают цены, чтобы и нам легче было купить их товар...
– Увы, о розничных покупателях они думают меньше всего. Ведь пока товар дойдет до прилавка, каждый перекупщик «отломит свой кусок от этого пирога». В итоге цена рыбы становится подчас неподъемной для массового покупателя. Страдают и производитель, и потребитель, и в целом территории, где базируются производители, теряя значительную часть налогов и, скажем так, имидж рыбного региона.
– Цены на иные рыбопродукты, да и свежую рыбу, действительно, все больше «кусаются». Слыханное ли дело, чтобы не то что сама рыба, но, скажем, головы горбуши стоили в разгар путины по 50 рублей за кг? А «серебрянку» свежего улова можно встретить на рынках по 110 – 130 рублей за кило. Позор для рыбного региона, да и только! К слову, каков стандартный порядок формирования цены производства, допустим, мороженой горбуши?
– В нее, во-первых, входят общие производственные и непроизводственные затраты плюс прибыль. Во-вторых, учитывается спрос рынка. И если «во-первых» понятно всем, то «во-вторых» непонятно абсолютно. Почему спрос на нашу продукцию определяет считанное количество оптовиков, твердо придерживающихся единой цены и не допускающих к этому процессу «посторонних»? Налицо сговор и нарушение антимонопольного законодательства.
???– Как тогда бороться с этими пороками?
– Надо исключить или хотя бы убавить до минимума число посредников-перекупщиков. И сделать это можно с помощью рыбных аукционов. Такая форма торговли принята во многих странах, поскольку это цивилизованный и прозрачный путь определения реального спроса, объективной цены товаров и движения денежных средств.
– Помнится, после невельского землетрясения 2007 года, когда наполовину разрушилось здание холодильника в рыбпорту этого города, у администрации области были планы восстановить холодильные мощности и само здание по сейсмоустойчивой технологии. На базе этого холодильника и намечалась организация первой в России рыбной биржи. Называлась даже точная дата ее открытия – 1 января 2009 г. Но что-то тогда «не срослось»... Почему же должно сейчас получиться с аукционом?
– О той истории с биржей ничего сказать не могу. Но если эти две формы сравнивать, то аукцион, на мой взгляд, имеет немало преимуществ. Ведь что такое биржа? По сути это огромный оптовый магазин, где продавцами выступают добывающие компании, а покупателями – переработчики, розничные сети и оптовики. В бирже мало черт рыночных, конкурентных. И цены на ней формируются весьма приблизительно, не отражая затраты на производство и хранение продукции, не учитывая рыночного спроса, как это происходит на аукционе.
– Создание аукциона – дело непростое. С чего надо начинать?
– С принятия регионального закона об аукционе. Кроме этого вводится жесткое правило вывоза рыбопродукции за пределы региона только через аукционные торги на основании специального акта, который выдается только после завершения всех взаиморасчетов. Эти два простых условия влекут за собой целый ряд благоприятных последствий:
– рыбопромышленник вынужден будет оплачивать всю заявленную квоту, а не вылавливать, предположим, тысячу тонн лосося на 500 тонн оплаченных ресурсов. Поскольку при выходе на аукцион рыбаку надо будет предъявлять разрешительные документы на весь реализуемый объем. И разница в 500 тонн уже не уходит «в тень»;
– отпадает опасность криминализации вывозной продукции через систему вымогательств и взяток соответствующим органам;
– это, в свою очередь, будет означать, что мы предельно приближаемся к пониманию истинных объемов вылавливания, допустим, лосося и водно-биологических ресурсов прибрежного рыболовства;
– истинные объемы вылова и прозрачная аукционная реализация с участием иностранных компаний сформируют достаточно высокие и объективные рыночные цены в их динамике.
Результатом же перечисленных последствий будут рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, снижение объемов «левой» продукции, а может быть, и выход ее из «тени» вообще. Тогда не нужно будет и спрашивать на аукционе «происхождение» рыбы. Сократится и «черный нал». А дефицит наличных денег серьезно компенсируется возросшими ценами на продукцию, проходящую через аукцион. Наконец, через аукцион возможна реализация конфискованной браконьерской добычи, и он способен стать средством выведения из «тени» браконьерских и «левых» уловов. И вообще (выскажу «крамольную» мысль): вместо яростной борьбы с этим явлением не лучше ли пригласить т. н. браконьеров на аукцион и легализовать эти уловы, переведя их в налогооблагаемый доход?
– Очевидно, аукцион должен быть государственной структурой?
– Безусловно. Поэтому основные заботы о его образовании должно взять на себя государство в лице правительства области.
– Что это за заботы?
– Прежде всего надо разработать нормативные документы, регламентирующие полномочия аукциона. Создать условия (базу) для его работы – выделить участок под строительство вместительного холодильника, административного здания для торгов, смотровые площадки, обустроить рабочие места персонала, обеспечить автомобильный и, возможно, железнодорожный подъезды. Назначить руководство. Утвердить проценты отчислений от суммы сделок.
Организационно определившись, аукцион дает рекламу в СМИ и интернет-сети России и соседних государств об открытии в Южно-Сахалинске рыбного аукциона, собирает заявки на участие от продавцов и покупателей, которые также размещаются на сайтах и в печатных СМИ.
– Юрий Анатольевич, за десять лет прямых контактов с аукционами разных стран вы, вероятно, хорошо изучили принципы их работы. Каковы они?
– Не секрет, что главная задача любого аукциона – это определение предельной цены реализуемой продукции в интересах товаропроизводителя через привлечение наибольшего количества покупателей на лот товара. Дилерами аукциона могут являться как его работники с доверенностями продавцов или покупателей, так и представители фирм-покупателей, но также с доверенностями.
Серьезно оживляется аукцион, когда на него привлекаются иностранные покупатели. Это одно из действенных средств борьбы против тайного сговора покупателей с целью снижения цены товара, но еще более действенно право продавца на остановку торгов, если покупатели занижают ее ниже объявленной изначально или если продавец начал подозревать сговор между покупателями.
Все санитарно-ветеринарные мероприятия аукциона проводятся на площадке осмотра в ходе торгов или предварительно. Хранение продукции на холодильниках аукциона бесплатно, если она проходит через торги. Доставка продукции – за счет продавца, отправка – за счет покупателя.
За организацию и проведение торгов аукцион взимает плату в размере 3 – 7 проц. от суммы сделки. При этом деньги от продажи товара поступают на счет аукциона, который снимает свои проценты, переводит остальные деньги продавцу и выдает разрешение на вывоз товара за пределы региона. Иностранные покупатели предъявляют такое же разрешение на таможне.
Таким образом, в итоге аукцион решает три важнейшие проблемы: образует прозрачные налогооблагаемые доходы рыбопромышленных компаний; формирует реальную высокую цену продукта в его динамике, допуская возможность влияния на ход торгов; приближает нас к пониманию точного количества выловленного объекта (в накопительном варианте).
– Тогда в чем же дело? Если это необходимая рыночная структура, то почему ее у нас нет? А если причина пробуксовки идеи в «долгом запрягании телеги», то на какой стадии это «запрягание» сейчас?
– Думаю, что на нулевой. И вот почему. Мы с коллегами-рыбаками Камчатки и Приморья обратили внимание, что ни в одном из наших трех самых рыбных регионов страны нет аукциона. Пошли анализировать дальше, и оказалось, что их вообще во всей России нет! Даже о бирже в Невельске, о которой сам глава Росрыболовства Крайний не раз говорил, с некоторых пор ни слуху ни духу. Случайность? Что-то с трудом верится... Поэтому мы пришли к твердому убеждению, что руководителям дальневосточных регионов была однажды дана четкая команда: никаких аукционов! Пресекать любые мысли о них, таранить всякое желание организовать у себя аукцион. С какой целью столь упорное неприятие идеи? С той, чтобы путем монопольного сговора скупать за бесценок все водно-биологические ресурсы страны, а потом, выработав из их сырца консервы, соленья, копчености на дешевой рабсиле где-нибудь в Подмосковье, развозить все это многократно вздорожавшее морское изобилие по России и за рубеж. Все сверхприбыли – в карманы столичных олигархов. Посмотрите, кого назначает Москва на ключевые посты в теруправления по рыболовству: тех, кто умеет безропотно выполнять любые, даже противоправные указания столичных чиновников. Свидетельством тому – недавняя вакханалия с промысловыми участками, перегораживание полупустых речек печально известными РУЗами, хотя рыбу на некоторых из них впору уже завозить извне, а «учитывать» там давно нечего...
– А может, и впрямь не так уж хорош аукцион, как вы его нам представили, и отсюда вся заминка с его созданием?
– Я вовсе не считаю аукцион, как бы правильно ни был он организован, некоей панацеей. Знаю только, что он – обязательный, естественный, хорошо изученный и ясный элемент рыночных отношений, элемент справедливости. А в наше время и этого уже немало.
Беседовал
А. ЛАШКАЕВ.
НАША СПРАВКА
Юрий Анатольевич Тощев имеет юридическое образование и богатый опыт работы в рыбной отрасли. Более десяти лет сотрудничал с рынками Японии, Республики Кореи, США, поставляя на рыбные аукционы Токио, Кусиро, Саппоро, Пусана и Сиэтла филе и икру минтая, окуня, краба и другие море-продукты.

Цены ей нет...

Последние новости