УРАЛЬСКИЕ ГОРОДСКИЕ И РАЙОННЫЕ ГАЗЕТЫ ХОТЯТ ОТСРОЧИТЬ СВОЮ НЕЗАВИСИМОСТЬ. РЕЗУЛЬТАТЫ ОПРОСА

Уральское представительство Гильдии издателей периодической печати совместно с Центром экстремальной журналистики и аппаратом Уполномоченного по правам человека в Свердловской области провела опрос издателей и редакторов городских и районных СМИ на тему грядущей приватизации средств массовой информации, принадлежащих органам власти.
В своем ежегодном Послании Федеральному Собранию в декабре 2010 г. президент РФ Дмитрий Медведев заявил, что региональные и муниципальные власти должны избавиться от «непрофильного» имущества, они «не должны быть владельцами заводов, газет, пароходов». Позже помощник президента Аркадий Дворкович пояснил, что речь идет о продаже СМИ. Был назван и промежуточный срок, когда региональные власти должны будут «доложить об исполнении» поручения — 1 июля 2011 г.

По каким правилам будет происходить разгосударствление СМИ? Как пойдет этот процесс и кто должен его контролировать? Какая организационно-правовая форма лучше всего подходит для местных СМИ? Насколько готовы редакции к экономической независимости? Какими могут быть последствия разгосударствления для провинциальных газет — изданий с небольшими тиражами, выпускающихся в малых городах и районах? На эти и другие вопросы анкеты ответили 40 руководителей и редакторов городских и районных газет из Свердловской, Челябинской, Тюменской областей Уральского региона. Результаты анкетирования были представлены 4 марта в Екатеринбурге на дискуссионной трибуне «Может ли местная пресса выжить без господдержки», организованной Уральским представительством ГИПП. Большинство (примерно 75% приславших анкеты) изданий оказались государственными СМИ (либо теми, среди учредителей которых есть органы региональной / муниципальной власти) — собственно, их и коснется процесс разгосударствления.

Выяснилось, что большинство руководителей уральских газет считают, что процесс приватизации медиаактивов должен идти поэтапно, необходим переходный период в несколько лет, на протяжении которого СМИ будут продолжать получать госфинансирование, муниципальный или областной заказ. Эта поддержка должна предоставляться в виде налоговых льгот (75% опрошенных), прямого бюджетного финансирования (35%), регулирования цен, в т.ч. на распространение и доставку (20%). По мнению большинства опрошенных, переходный срок должен длиться 7 лет. А необходим он изданиям «для экономического обоснования деятельности в новых условиях» и чтобы «подготовиться к собственной независимости». Особенно важно использовать переходный период «для определения мер поддержи СМИ сельских районов, которые на первом этапе не смогут выжить самостоятельно», — считает Владимир Стрельников, издатель независимой газеты «Глагол» из г. Миасс Челябинской области. А газеты городов и крупных районов, по его мнению, должны сразу самостоятельно начинать вести бизнес. Главный редактор газеты «Усть-Катавская неделя» Николай Коледин предлагает не спешить и сначала провести эксперимент на группе газет. Его опасения разделяет коллега из «Миасского рабочего» Людмила Занько: «Де-юре СМИ может стать независимым, а де-факто перейти в собственность какого-либо чиновника, структур, аффилированных с властью, представителями бизнеса».

Впрочем, у представителей рыночной прессы опасения последствий медиаприватизации — другого рода: «В нашей глубинке ужасное состояние, особенно в техническом оснащении, полиграфической базе местных СМИ: за это ни один вменяемый предприниматель не даст ни гроша». Наиболее взвешенный прогноз будущего местной прессы после объявленного разгосударствления звучал так: «Если газета нужна, ее будут выписывать, нет — она вынуждена будет закрыться. Таким образом, на медиарынке останутся только востребованные СМИ».

Несмотря на то, что, как показал опрос, большинство руководителей уральских «районок» скептически относятся к идее немедленной приватизации местной прессы, желание работать в независимом СМИ (организационно-правовая форма — ООО) выразила треть принявших участие в анкетировании изданий. Вопрос готовности региональных СМИ работать на конкурентном рынке, тем не менее, остается открытым. На сегодняшний день государство — неэффективный управленец в медиасфере: например, 50% из государственных газет, принявших участие в анкетировании, признали, что на сегодняшний день являются убыточными. Шесть изданий из этого числа работают «в ноль», несколько человек на вопрос об экономическом положении издания ответили, что «не в курсе» и лишь одна газета работает с прибылью.