АРС-ПРЕСС

Нина СЕЛИНА, Сергей ВАХРУШИН, Эрих ПЫРХ, Игорь РАК.

В субботу стали известны официальные итоги расследования аварии на Саяно-Шушенской ГЭС. В списке виновных - экс-глава РАО "ЕЭС"

Анатолий Чубайс. Именно он в ходе приватизации создал такую систему, которая, с одной стороны, приносила огромную прибыль собственникам и топ-менеджерам, а с другой не гарантировала, как выяснилось, не только энергетической стабильности Сибири, но и безопасности как самим энергетикам, так и всем людям, живущим на берегах Енисея.

ХРОНИКА ОДНОГО ОТЧЁТА

Несколько недель ждали мы выводов правительственной комиссии, расследовавшей причины аварии на Саяно-Шушенской ГЭС. И вот наконец на этих выходных глава Ростехнадзора Николай Кутьин обнародовал официальную версию трагедии в Саянах и назвал виновных в произошедшей катастрофе.

Авария СШГЭС началась, как это ни странно, с Братской ГЭС, где 16 августа в восемь часов вечера по московскому времени произошёл пожар. При этом на центральном пульте управления отключились каналы автоматического регулирования частоты, перетоков мощности и электронно-вычислительных машин, пропала голосовая связь с дежурным диспетчером. По сути потерялась информация о выработке мощности со станции, утверждают специалисты.

По этой причине в 20 часов 31 минуту диспетчером оперативно-диспетчерского управления Сибири отдана команда начальнику смены Саяно-Шушенской ГЭС повысить выработку электроэнергии. 16 августа в 23 часа 14 минут второй гидроагрегат СШГЭС был выведен из резерва и введён в работу. И здесь необходимо заострить внимание на втором гидроагрегате. Срок службы гидротурбин, которые были установлены на СШГЭС, составляет 30 лет. На момент аварии эксплуатация второй гидротурбины составляла 29 лет и 10 месяцев. При этом руководство станции не согласовывало техническое воздействие на гидроагрегат с заводом-изготовителем, когда запускало его ранее.

Главное, на что обратила пристальное внимание комиссия, - из-за многократного возникновения дополнительных нагрузок переменного характера, связанных с переходами через нерекомендованную зону, образовались и развились усталостные повреждения узлов, в том числе крышки турбины. Кроме разрушенных, обнаружены шпильки, на которых отсутствуют следы срыва гаек, что свидетельствует о том, что на момент аварии гайки на шпильках просто-таки отсутствовали. Руководство "РусГидро" не удосужилось обратить внимание на износ оборудования. Нормативы по контролю состояния и сроку службы узлов крепления в документах завода-изготовителя и в эксплуатационных документах СШГЭС отсутствовали. Система непрерывного виброконтроля, установленная на гидроагрегате N 2 в 2009 году, не была введена в эксплуатацию.

В день аварии, 17 августа, в работе находились девять гидроагрегатов - все, кроме шестого, который находился в ремонте. Второй гидроагрегат станции работал под нагрузкой. С 8 часов 12 минут по заданию автоматической системы регулирования начало происходить снижение мощности. При входе в зону, не рекомендованную к работе, произошёл обрыв шпилек крышки турбины. Под воздействием давления воды в гидроагрегате ротор и верхняя крестовина начали движение вверх, и вода начала заполнять шахту турбины.

При выходе обода на отметку 314,6 рабочее колесо перешло в насосный режим и за счёт запасённой энергии ротора генератора создало избыточное давление на входных кромках лопастей рабочего колеса. Это привело к обрыву перьев лопаток, и через освободившуюся шахту второго гидроагрегата вода хлынула в машинный зал.

В 8 часов 13 минут персонал, находившийся в машинном зале, услышал громкий хлопок в районе второго гидроагрегата и увидел выброс столба воды. На центральном пульте управления сработала светозвуковая сигнализация, пропали оперативная связь и электроэнергия. Через окно ЦПУ люди увидели, что из здания машинного зала идёт поток воды, несколько пролётов здания разрушено. Сброс нагрузки произошёл с 4100 МВт до 0 МВт с полной потерей собственных нужд.

Машинный зал был затоплен до отметки 335. От вращающейся крестовины и ротора повреждённого гидроагрегата были разрушены стены, перекрытия, остекление и четвёртая опора подкранового пути со стороны верхнего бьефа. Полностью повреждены силовые щиты, шкафы управления, вторичная коммутация и цепи управления, сосуды масловоздушные и воздушные, трансформаторы. Произошло короткое замыкание обмоток работающих гидрогенераторов. Лифты были разрушены полностью.

На момент аварии директор СШГЭС Н. И. Неволько и начальник службы экономической безопасности и режима Т. В. Шевченко на станции отсутствовали. Исполняющий обязанности начальника штаба ГО и ЧС М. И. Чиглинцев, начальник службы мониторинга оборудования А. В. Матвиенко и начальник службы надёжности и техники безопасности Н. В. Чуричков сбежали во время аварии.

При отсутствии связи с 8 часов 13 минут с центрального пункта управления никакие команды персоналу станции никто не отдавал. Со слов

людей, все попытки связи по сотовому телефону были безуспешными. Главный инженер А. Н. Митрофанов, услышав грохот и шум, прибыл на центральный пункт управления. Он отдал распоряжение на закрытие аварийно-ремонтных затворов начальнику смены станции М. Г. Нефёдову.
В 8 часов 30-35 минут на сотовый телефон ЦПУ поступил звонок от заместителя начальника турбинного цеха Е. В. Кондратцева, который спросил, что нужно делать, и нужна ли помощь. Он сказал, что на гребне плотины находится старший дежурный машинист Н. Н. Третьяков. Через Кондратцева Нефёдов передал распоряжение Третьякову на сброс аварийно-ремонтных затворов верхнего бьефа. Затворы окончательно были закрыты не позднее 9 часов 30 минут. Сброс аварийных затворов в ручном режиме осуществляли А. В. Катайцев, Е. В. Кондратцев, И. М. Багаутдинов, П. А. Майорошин и Н. Н. Третьяков.

После этого главный инженер А. Н. Митрофанов отдал распоряжение своему заму Е. И. Шерварли, прибывшему на ЦПУ, отправиться на открытое распределительное устройство и принять меры к восстановлению собственных нужд станции.

Такова была хронология событий согласно отчёту. Правительственная комиссия не только восстановила хронологию, но и назвала тех, кто отвечал за ввод в эксплуатацию потенциально опасного объекта с большим уровнем износа оборудования: Вячеслав Юрьевич Синюгин - заместитель министра энергетики РФ (в 2001-2004 гг. заместитель председателя правления РАО "ЕЭС России"), Борис Феликсович Вайнзихер - генеральный директор ОАО "ТГК-1" (в 2005-2008 гг. технический директор ОАО РАО "ЕЭС России"), Анатолий Борисович Чубайс - генеральный директор Государственной корпорации "Роснано" (в 1998-2008 гг. председатель правления РАО "ЕЭС России"), Валентин Анатольевич Стафиевский - управляющий директор, руководитель дивизиона "Юг" ОАО "РусГидро", (в 1983-2006 гг. главный инженер Саяно-Шушенской ГЭС), Анатолий Фёдорович Дьяков - член-корреспондент РАН (в 2000 г. председатель Центральной комиссии по приёмке в эксплуатацию Саяно-Шушенского гидроэнергетического комплекса), Игорь Ханукович Юсуфов - посол по особым поручениям МИД РФ (в 2001-2004 гг. министр энергетики РФ).

ВОЙНА ИЗ-ЗА АДРЕСА

Сама авария на Саяно-Шушенской ГЭС, как это часто случается в России, явила миру такой срез проблем и в энергетике в целом, и в работе частных компаний в частности, что становится понятно - "открытиям чудным" не будет конца.

Неожиданным для многих стала озвученная в выводах Ростехнадзора РФ прописка Саяно-Шушенской ГЭС - не в Хакасии, а в Красноярске. Вроде бы и тайны из этого не делали, но и факт сей стремились не очень афишировать. Официальный адрес Саяно-Шушенской ГЭС в краевом центре - улица Республики, 51. Такой же адрес и у редакции газеты "Красноярский рабочий" и у множества других учреждений, арендующих помещения в этой 12-этажной "свечке" производственно-издательского комбината "Офсет". Но попытка нашего корреспондента найти хотя бы один кабинет с вывеской, имеющей отношение к ГЭС, как говорят в таких случаях, не увенчалась успехом.

Между тем вопрос прописки - это всегда вопрос денег. Идёт ли речь о регистрации человека в обычной квартире или юридического лица - на определённой территории. Когда олигарх Михаил Прохоров решил прописаться в красноярском посёлке вахтовиков Еруда, без гадалки было ясно, что краевой бюджет ждёт "нечаянная" радость в виде миллиардных налоговых отчислений. Аналогичный интерес присутствовал и при смене регистрации Саяно-Шушенской ГЭС. Произошло это с 1 января 2005 года.

Решение принималось на годовом собрании акционеров ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего" в мае 2004 года. О его результатах в своё время писал "Красноярский рабочий", центральные издания, эти материалы помогают сейчас отследить хронологию событий. При приватизации Саяно-Шушенской ГЭС в 1993 году Хакасия, хотя станция и была зарегистрирована на её территории, не получила своей доли. Ей пришлось довольствоваться "утешительным призом" - льготным тарифом на электроэнергию в размере 3,5 копейки за 1 кВт.ч электроэнергии на срок 10 лет. К завершению льготного периода (в 2003 г.) РАО "ЕЭС России" заявило, что тариф для Хакасии будет повышен.
Такое решение прежде всего ударяло по интересам Саянского и Хакасского алюминиевых заводов (компания "Русский алюминий"), потребляющих до 75 процентов электроэнергии ГЭС. Разорительным оно было и для республиканского бюджета, теряющего миллионные налоги. Последовал ответ руководства Хакасии - тогдашний председатель правительства республики Алексей Лебедь потребовал провести деприватизацию станции. Высший арбитражный суд России в том же 2003 году подтвердил законность приватизации, но судебная тяжба не прекращалась.

В начале 2004 года на Саяно-Шушенской ГЭС прошли праздничные мероприятия, посвящённые 25-летию запуска первого гидроагрегата. Поздравить коллектив гидростанции приехал нынешний виновник трагедии, случившейся на ГЭС, а тогда занимавший должность председателя правления РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс. На совещании, посвящённом проблемам технического перевооружения и повышению надёжности станции, был рассмотрен вопрос о строительстве берегового водосброса. Как известно, Саяно-Шушенская ГЭС находится на стыке трёх территорий - республик Хакасия, Тува и Красноярского края. Береговой водосброс располагается на территории края (Шушенский район), а потому оплату строительных работ предполагалось осуществлять через краевой бюджет. На том совещании была достигнута договорённость о регистрации той части имущества ГЭС, которая находится на территории Красноярского края. Предполагалось, что ежегодный доход в краевой бюджет по налогу на имущество ГЭС составит около 70 миллионов рублей. При этом водный налог Саяно-Шушенская ГЭС полностью платит в бюджет Хакасии. Таким был расклад на начало 2004 года.

Всё это время продолжались разбирательства в судах. Алексей Лебедь искал законную управу на акционеров ГЭС, чтобы предотвратить уход станции и её регистрацию в Красноярском крае, но с переменным успехом.

Так как в большую игру вступили алюминиевые короли, Лебедь искал поддержки у президента Владимира Путина, добился успехов на судебном поприще, но в конечном итоге схватку проиграл. Правда, сумел сохранить главное - налоги от ГЭС в хакасской казне в обмен на отзыв своего иска.

Итогом компромисса стало то, что РАО не стало доводить до конца перерегистрацию ГЭС в крае. Вот что писала в феврале 2004 года газета "Финансовые известия": "А в это время, когда Лебедь бился за станцию, Александр Хлопонин уже подсчитывал будущие прибыли региона. Он говорил, что перерегистрация ГЭС в Красноярском крае прежде всего логична из-за равноценной географической близости Хакасии и его, хлопонинского, региона".

Юридический "переезд" гидроэлектростанции из Хакасии в Красноярск всё-таки состоялся. Следуя логике событий, следовательно, и бюджет края должен был пополниться новыми налоговыми поступлениями. Чтобы убедиться, так это или нет, мы обратились в управление федеральной налоговой службы по краю. Однако в пресс-службе ведомства, сославшись на статью 102 НК РФ, нам в этой информации отказали. Выяснить, что имеет край от юридической регистрации Саяно-Шушенской ГЭС в Красноярске, в министерстве промышленности энергетики вчера тоже не удалось. Наш вопрос был принят, но ответа пока не поступило.

Похоже, не вышло у края наполнить свой бюджет широкой рекой налогов от крупнейшей ГЭС. Тем не менее выводы в ту пору делались далеко идущие. "Если вспомнить недавнюю войну Чубайса с Лебедем по поводу Саяно-Шушенской ГЭС, вспомнить, что управленческий центр этой станции находится в крае, вспомнить, что в отношении председателя правительства Хакасии возбуждено уголовное дело, то можно сказать, что создаются предпосылки для ускорения объединительного процесса и воссоздания Красноярского края в его прежних границах", - говорил депутат ЗС Всеволод Севастьянов в интервью нашей газете 1 сентября 2006 года.

Что ж, Хакасия не в границах края (пока), но не будем забывать, что прогнозы - штука неблагодарная. Ту же аварию на Саяно-Шушенской ГЭС предугадать не мог никто... И на самом деле, эти игры алюминиевых и энергетических королей привели к тому, что гидростанция оказалась без должного технического присмотра. Кто-то получал сверхприбыли, а раздёрганный по частям коллектив эксплуатационников не имел возможности чётко выполнять свои профессиональные обязанности. И командовали ими, судя по всему, случайные на Енисее люди...

* * *
"ЗЕЛЁНЫЕ" ЯЩИКИ - ЛУЧШАЯ ПЕРСПЕКТИВА

- Мы считаем, что необходимы действенные меры по предотвращению аварий на потенциально опасных объектах, - комментирует акт правительственной комиссии депутат Законодательного Собрания края Михаил Васильев. - Предлагаемое на федеральном уровне вхождение в оборот так называемых чёрных ящиков не сможет предотвратить аварию. Да, запись всего, что происходит на объекте, установит виновных. Но лучше создавать "зелёные ящики", которые предотвратят трагедию. Я имею в виду прежде всего необходимые меры контроля. Это касается и состояния оборудования, и многих других вещей. У нас в стране есть система контролирующих организаций, но эта система не совершенна. Поэтому вопрос о надзоре стоит достаточно остро. Что касается отчёта правительственной комиссии, то я, честно говоря, впервые вижу такое доскональное и объёмное расследование. Члены комиссии обратились к предпосылкам аварии, заглянули в историю запуска станции. Много было узкопрофильных моментов. Конечно, дискуссия с опубликованием этого отчёта не закончилась. Более того, она только началась. Тем не менее проделанная работа является отправной точкой для обсуждения проблемы техногенных аварий на таких крупных объектах, как Саяно-Шушенская ГЭС.

НА СНИМКАХ: Анатолий Чубайс вину признаёт, но надеется выйти сухим из енисейской воды. Красноярск, ул. Республики, 51 - здесь "живёт" Саяно-Шушенская ГЭС.

Фото Валерия ЗАБОЛОТСКОГО.

РОДИНА-МАТЬ ЗОВЁТ... К ОТВЕТУ

Последние новости