АРС-ПРЕСС

Мирослава ДЕМЬЯНЧУК

Не так давно губернатор пустил гневные стрелы в адрес аукционов и торгов, с помощью которых, как замышлялось, можно дешевле и качественнее выполнить государственный заказ. То, что сейчас там происходит, Александр Геннадиевич назвал сговором троих. К сожалению, не уточнил, где подобное происходит и кто входит в эти пресловутые "тройки". Не озвучены и суммы, остающиеся в карманах чиновников.

Кто стоит за сговором?

То, что происходит в системе госзаказа, давно не является тайной. Не только в "Красноярском рабочем", но и в других изданиях, которые не принадлежат краевой власти, время от времени появляются публикации о том, как создаются условия для признания победителями определённых фирм и как потом ставятся спектакли под названием "Открытые конкурсы и аукционы". Теперь, надо полагать, и губернатор признал коррупцию в сфере передела госзаказов. Одним словом, сказал "а". Последуют ли за этим другие буквы русского алфавита?

Вернусь к теме, поднятой мной в статье "Убийство за казённый счёт" ("Красноярский рабочий", 13.03.2009). Надо же читателя проинформировать о результатах аукциона на закупку пестицидов и гербицидов. Ничего сверхъестественного не произошло: участников было даже не трое, а только двое. Кто в данной ситуации стал последним членом "тройки", можно легко догадаться. Да и аукциона, мягко говоря, не получилось. А что же тогда было?

Трудно сказать, что происходило на самом деле, можно только отрапортовать, что выявлен предсказуемый победитель, который, понятное дело, доставит обозначенные препараты в Красноярск. Есть даже экономия краевых бюджетных средств: полпроцента от 115 миллионов рублей. А что, в кризис и это деньги!

Подмосковное ООО "Агростандарт" согласилось опустить ценовую планку на 0,5 процента, второй участник, теперь уже из самой Белокаменной, - ООО "ПромСнабжение-2000" ничего не предложил. Победителем в двух лотах, понятное дело, единогласно признан "Агростандарт". В принципе, ничего нового, потому что "Агростандарт" поставлял средства химзащиты для сельчан и в предыдущие годы. Осталось загадкой, зачем приехали в Сибирь представители ООО "ПромСнабжение-2000", для прогулки, что ли? Или только для того, чтобы аукцион состоялся? Если верить электронному справочнику Москвы, то основной предмет интереса этой фирмы - торговля компьютерами и офисным оборудованием. В конце перечня, правда, значится торговля сельскохозяйственной техникой, но никак не химикатами.

Электронный справочник не юридическое доказательство, но протокол аукциона, выложенный на сайте правительства нашего края - это, безусловно, документ, который только подтверждает выводы губернатора. Крестьяне могут быть довольны: в этом году, как и в предыдущие, виала и магнума хватит на всех. Но как увязать состоявшийся аукцион с требованиями президента и премьер-министра действовать в интересах производителей, а не посредников? Так и остался висеть в воздухе этот вопрос.

Если учитель задал выучить теорему, это же не значит, что он проверит задание у всех. Двоечники эту прописную истину давно усвоили.

Могу сказать одно: крестьянских догадок вокруг определения как номенклатуры препараторов, так и поставщиков вроде бы "бесплатных" средств химзащиты растений немало. Будет ещё больше, потому что чиновники приходят и уходят, а грибковые заболевания в почве от подобного "лечения", по заключению серьёзных учёных, накапливаются. Одному богу известно, сколько нам придётся потом потратить тех же бюджетных денег, чтобы вылечить землицу-матушку. Зато сейчас все "наверху" довольны: аукцион признан состоявшимся, деньги наверняка уже отправлены победителю.

В прошлом году ещё не был назван победитель, а уже столичные телефоны напоминали: мол, смотрите, не затягивайте с оплатой! Сама слышала такие байки в краевом минсельхозе. При этом наши чиновники называли достаточно известную и даже популярную в крае фамилию бывшего очень высокопоставленного краевого чиновника. Но это так, к слову.

После публикации "Убийства за казённый счёт" меня спрашивали, какая реакция на статью в краевом правительстве, кто же внёс изменения в документы аукциона, которые исключили участие в нём производителей? Сельские директора и специалисты интересовались работой экспертного совета: были ли в нём учёные по защите растений? Мои ответы отрицательные. Я понимаю, если бы писала "об успехах и достижениях", в правительстве обязательно нашлись бы люди, которые подтвердили бы истинность наших экономических, особенно сельскохозяйственных побед. А что тут комментировать?

Напомню, речь в статье шла о том, как мы свершаем преступление перед землёй, поливая её семь лет подряд одной и той же "химией", не исследуя надлежащим образом, что же за это время происходит с почвой и растениями. Даже руководители хозяйств-гигантов обеспокоены распространением того самого фузариоза, который делает несъедобным зерно как для человека, так и для животных.

Члены экспертного совета тоже не подают голоса по поводу фактической и тайной отмены их решения провести аукцион по шести лотам. Отменили так отменили - все молча утёрлись, а минсельхоз доказал, что экспертный совет можно пользовать, а в случае необходимости - им прикрыться. Не важно, что в нём весьма уважаемые люди, включая депутатов Законодательного Собрания. Некоторые члены экспертного совета сегодня говорят: мы голосовали против виала, того же магнума, потому что минсельхоз не предоставил нам данных научных опытов, но в решении экспертного совета по всем вопросам - полный "одобрям-с". Фальсификация? Пошумят да и стихнут? Впервые, что ли? В крайнем случае, в прокуратуру по поводу подделки документа никто не обращался.

Да и какая правовая сила экспертного совета? Скорее он придуман для успокоения депутатских нервов и поддержки их значимости. Мол, мы бюджет принимает, мы и следим, чтобы деньги рационально использовались. Это для отчёта перед избирателями краевое правительство такую фору народным избранникам даёт.

Правда, недавно узнала: краевая прокуратура решила проверить законность аукциона. Поживём - увидим, какие будут выводы стражей закона. Хотя, наученная горьким опытом и бодрыми ответами-рапортами: жена Цезаря вне всяких подозрений, могу предположить, что и на этот раз всё будет отлично.

Своя рубашка ближе к телу

Теперь ещё об одном аукционе. Речь идёт не о 115 миллионах, а всего лишь о двух с хвостиком. Это из той оперы, когда мы треть миллиарда рублей тратим на создание так называемого единого информационного поля прямым назначением, а сколько ещё денег "спрятано" на эти же цели по отдельным министерствам, один бог знает. Я беру минсельхоз только потому, что сельская тема всю мою профессиональную жизнь была родной и понятной. Знаю точно, что хотя бы двум депутатам - Олегу Пащенко и Валентине Бибиковой - написанное будет интересно.

Так вот, 15 апреля состоялся аукцион на оказание услуг по созданию и публикации статей агропромышленной тематики в печатном СМИ. Не буду задавать пустые вопросы типа: зачем отбирают хлеб у управления информации и агентства печати? Об этом я писала ещё в январе 2007 года, полагая, что создавать и управлять единым информационным полем должны профессионалы от информации, а не агрономы, строители и дальше - по списку подразделений краевого правительства. Что изменилось? Кухарки перестали править бал? Нет, конечно.

Достаточно прочитать условия аукциона на "оказание услуг и публикацию", чтобы понять: всё было написано под определённое издание. Значит так, его формат А4 - журнальный, бумага мелованная, указана даже её плотность. На такой бумаге печатаются, как правило, гламурные журналы. Во время кризиса они стали лопаться, как мыльные пузыри. На такой дорогой бумаге почему-то печатается и журнал "АгроСибирь". Под это издание, и это не является секретом, писались конкурсные условия из года в год. Только в этом году вместо слова "журнал" появилась аббревиатура "СМИ", но она сути не меняет, потому что формат прежний и даже бумага должна быть точь-в-точь как в предыдущие годы - с лоском. Спрашивается, зачем? Чтобы бумага отражала качество нынешней сельской жизни?

В январском выпуске "АгроСибири" "пропечатана" очень важная строка: "Журнал выходит при поддержке Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края". Лично я это расценила как заявку на безоговорочную победу, потому что в прошлом и в позапрошлом годах, когда выпуск журнала оплачивался из бюджета, стояла точно такая же пометка. Кто ещё может похвастаться персональной близостью к заказчику? "АгроСибирь", как видим, имеет на то полное право.

Меня, рядового налогоплательщика и читателя, такие "высокие" требования именно к плотности и лоску бумаги впечатляют. Как и всякое отсутствие требований к журналистскому творчеству. Полное впечатление, что тут профессионализм и не требуется. Главное - освоить деньги. Да и требуемый тираж - 1000 экземпляров невольно вводит в смущение. Неужели это из-за того, что с мелованной бумагой в крае большой напряг? А если взять бумагу подешевле, но сделать тираж побольше?

А теперь займёмся арифметикой: 1000 экземпляров, 9 выпусков в год. Легко подсчитать, что заказчик оценил производство и доставку до сельхозпроизводителей 20-страничного журнала в 237 рублей с копейками. Для сравнения: "Космополитен" со своей высококлассной дорогой полиграфией и всеми вкладышами стоит в киоске 110 рублей. Кстати, подписная цена номера "АгроСибири" - 35 рублей.

Мне вспоминается прошлый год, когда творческая группа телепрограммы "Сельские грани" выполняла аналогичный заказ: за меньшие деньги мы делали 48 выпусков (а не 9), в которых исключалась любая коммерческая реклама. Такие конкурсы объявляются обычно осенью, а проводятся в декабре, чтобы уже в январе победители могли спокойно выходить со своим продуктом в эфир. Информационная чиновничья вертикаль, к счастью, понимает: в году 12 месяцев, а не как в минсельхозе - только 9.

Теперь сравним эффективность 1000 экземпляров "мелованного" журнала - фактически на стол каждому сельскому начальнику и чиновнику, и массовости телевизионной передачи. Не секрет, что телевидение - очень затратная штука, с другими СМИ несравнимая. Этот пример наглядно показывает, что суммы госзаказов по-прежнему берутся с потолка или зависят от пробивной силы будущего победителя, имя которого, в принципе, особо в секрете не держится и в журналистских кругах хорошо известно. Да и как его зашифруешь, если он прописан между строк большими буквами.

Хочу обратить особое внимание на трудно объяснимое требование заказчика: 10 процентов публикуемых материалов должны быть отданы агроновостям (агрономическим или всё же новостям агропромышленного комплекса?), 10 процентов - передовому опыту, столько же - ветеринарии, а племенному делу всего лишь 5 процентов. Честное слово, обидно за племслужбу. Это то немногое, за счёт чего мы, из года в год теряя поголовье дойного стада, держим приличные валовые показатели по надоям молока.

Всю жизнь занимаюсь журналистикой, но так и не знаю, как эти проценты потом вычислять: по знакам или квадратным сантиметрам? А как учитывать фотоматериалы? Бесконечные фотографии сельхозминистра одну за две засчитывать? Вдруг новостей будет 11 процентов или только 9 - тогда что? Смешат господа публику, смешат. Но понимают ли это? Или время такое наступило - непрофессиональное? Скорее всего, время виновато...

Недавно прочитала, что 700 тысяч рублей, необходимых для строительства трансформатора в Большемуртинском детдоме, "срезали" с другого сиротского дома. Прощай, новая мебель, в том, другом! Неоткуда большому краю взять эти тыщи - кризис же! Да и сироты, чай, не графья.

Вспомнился разговор двух секретарш из так называемого серого дома: если покупать билеты на самолёт до Москвы просто в кассе - туда и обратно, надо заплатить меньше семи тысяч рублей. Но если идёшь в ту же кассу, но выписываешь билеты по так называемому госзаказу для нужд власти, то выходит уже 16 тысяч. За те же билеты туда и обратно. Для одного командированного рядового чиновника. Но рядовые летают редко. Министрам же, как известно, полагается бизнес-класс. Здесь другая статья: просто в кассе билет туда и обратно стоит 52 тысячи рублей, а по госзаказу - 89 тысяч. По чину полагается. Так что выбираем: 8 командировок министра в Москву или трансформатор?

Думается, всё же 8 командировок. Это больше, чем 1 трансформатор. Даёшь чиновникам только бизнес-класс! А сиротам новые кровати обязательно купят. Когда кризис закончится.

НА СНИМКЕ: Сорняки бывают разные: полевые и административные.

Фото Ивана ПЕТРОВА.

ФАРС, КОМЕДИЯ ИЛИ НАРОДНАЯ ДРАМА?

Последние новости