АРС-ПРЕСС

Вадим ГОРБУНОВ

Экономике Дальнего Востока подставлена очередная таможенная подножка

Что-то совершенно непонятное происходит с таможенной политикой нашего государства. Инициатива следует за инициативой, и все они так или иначе бьют по экономике Дальнего Востока. Стоит вспомнить о введении запретительных пошлин на экспорт круглого леса, якобы с целью развития собственной лесопереработки. В результате и без того слабая лесная промышленность Сахалина вошла в состояние комы, каких-то крупных лесоперерабатывающих проектов не появилось и вряд ли появится в обозримом будущем ввиду экономического кризиса, дорогих кредитов и отсутствия инвестиций... Или вот другая новация: злополучное повышение пошлин на подержанные иномарки. По некоторым данным, ввоз таких автомобилей в Приморский край упал в разы, а на Сахалин, как уже сообщалось, с момента начала действия новых правил вообще не было завоза. Бюджетам краев и областей Дальнего Востока из-за запретительных пошлин в этом году грозит потеря миллиардов рублей.

А совсем недавно пришла очередная странная инициатива из столицы. Как сообщила пресс-служба Сахалинской таможни, федеральной таможенной службой издан приказ № 1514 «О местах декларирования отдельных видов товаров».
Согласно ему, в России значительно сокращаются места, где можно оформить на экспорт отходы и лом черных и цветных металлов. Как сказано в приказе, это сделано «в целях обеспечения эффективности контроля и упорядочения мест декларирования».
С 30 марта этот приказ вступает в силу, и оформить лом металлов на экспорт с этого времени можно будет только в 10 таможенных постах на территории страны. На Дальнем Востоке это таможенный пост «Морской порт Петропавловск-Камчатский» Камчатской таможни.

Предприниматели, занимающиеся сбором и переработкой металлического лома, схватились за голову. Почему Камчатка? Согласно данному решению суда, загрузившиеся в портах Сахалина, Хабаровского и Приморского края, прежде чем отправиться на Японию, Корею, Китай, должны сделать крюк и зайти в порт Петропавловск-Камчатский. Время рейса увеличится на 3 – 5 дней, это если не считать таможенного оформления, а оно, судя по разговорам, будет небыстрым. Естественно, возрастут транспортные расходы на тонну лома. А с учетом мирового падения цен на металл заготовка и переработка лома на Дальнем Востоке вообще может стать невыгодной.
Конечно, к этому виду бизнеса в обществе отношение двойственное. Так называемые «металлисты», охотящиеся прежде всего за цветным металлом, приносят немало вреда нашим предприятиям. По информации областного УВД, в прошлом году возбуждено 31 уголовное дело по фактам кражи черных и цветных металлов. А вот к самим заготовителям претензий практически не было (3 административных правонарушения), а по налоговой части вообще ниодного.

Но проявления криминала так или иначе встречаются в любой отрасли экономики. Не будем же мы ликвидировать, например, рыболовство из-за широко распространенного браконьерства?
Металлолом на наших островах есть. И его надо с них вывозить. Те же остовы брошенных автомобилей, валяющихся где попало по окрестностям наших населенных пунктов, те же ржавые суда, захламляющие наши акватории.
Этот бизнес давал работу и заработок сотням островитян. Сейчас в области заготовкой, переработкой и реализацией черных и цветных металлов занимаются 30 компаний-лицензиатов (13 работают с ломом цветных металлов и 17 – черных металлов). В прошлом году из Сахалинской области было вывезено на экспорт в Республику Корею 104 тыс. тонн металлолома стоимостью более 40 млн. долларов. Теперь на пути этого бизнеса поставлен очередной барьер.
Почему все-таки Петропавловск-Камчатский, а не находящийся по пути в страны АТР Владивосток с его мощными портами и отлаженной инфраструктурой?
Теперь ведь потеряют доходы не только люди, сокращение объемов экспортных операций приведет и к снижению собираемости таможенных пошлин, поступающих в госбюджет.
Где логика?

Однако выясняется, что логика в действиях правительственных структур все-таки есть. Правда, весьма своеобразная.
Еще в июле прошлого года В. Путин на совещании в Нижнем Новгороде, посвященном проблемам металлургии, сделал акцент на ситуации с ломом черных металлов, поручив проработать весь комплекс вопросов по декриминализации этой сферы, а также представить предложения по созданию контрольных механизмов, уточнению ставок вывозных пошлин и налогового режима. Проще говоря, руководители металлургических предприятий пролоббировали вопрос об ограничении экспорта лома, для того чтобы он шел в первую очередь на российские заводы. На Дальнем Востоке таким лоббистом стало руководство ОАО «Амурметалл» (бывший завод «Амурсталь» в Комсомольске-на-Амуре). В частности, генеральный директор управляющей организации группы «Амурметалл» С. Хохлов с удовлетворением комментирует нынешнюю ситуацию.
– Таможенные ограничения пропуска для лома черных металлов, – говорит он, – это нормальные защитные меры. Так поступает разумное государство, которое заботится о собственных стратегических интересах. Металлурги продолжат борьбу за жесткое госрегулирование экспорта металлолома на Дальнем Востоке. И будут добиваться полного запрета вывоза лома не только через таможенные переходы Дальнего Востока...
Таким образом, решение о таможенном оформлении металлолома в Петропавловске-Камчатском не есть географическая ошибка столичных чиновников. Это пусть и косвенный, но явный запрет на экспорт лома, просто с будоражащим массы повышением пошлин решили на этот раз не играть и пойти другим путем.

Каково дальнейшее развитие ситуации? По своим производственным мощностям (до 2 млн. тонн в год) ОАО «Амурметалл» действительно способно переработать весь дальневосточный металлолом. И поддержка отечественного производителя – дело хорошее.
Но, например, выясняется одно любопытное обстоятельство. По сообщениям хабаровских СМИ, в январе «постановлением государственной инспекции труда в Хабаровском крае по делу об административном правонарушении, инициированном прокуратурой г. Комсомольска-на-Амуре, ОАО «Амурметалл» привлечено к административной ответственности. Блюстители законности ставят в вину работодателю возникший производственный простой и нарушения Трудового кодекса РФ в части оплаты времени простоя в размере 2/3 тарифной ставки (оклада). Руководство ОАО «Амурметалл» убеждено: сокращение производства – это следствие катастрофического финансового кризиса, который с октября 2008 года обрушился на реальный сектор экономики. Спрос на металлопродукцию и цены на рынке упали в разы. Зачем производить, если некому продавать?».
Таким образом, трудности предприятия заключаются не в отсутствии сырья (металлолома), а в падении спроса на продукцию. Но тогда при чем здесь экспорт лома? Зачем лишать работы еще и других людей?

Словом, все вышло как с иномарками. Ввели пошлины для того, чтобы российские автозаводы увеличивали обороты, а АвтоВАЗ в этом году полностью остановил сборочный конвейер, поскольку его склады затоварены не пользующимися спросом автомобилями. То есть и «там» дела не поправили, и «здесь», на Дальнем Востоке, напортили. «Хотели как лучше, а получилось как всегда». В условиях экономического кризиса подобные непродуманные решения ни к чему хорошему, увы, не приведут. Приморские порты, специализировавшиеся на экспортном металлоломе и теперь прогнозирующие убытки в десятки миллионов долларов, уже выразили намерение добиваться пересмотра вышеупомянутого приказа федеральной таможенной службы. Противостояние между отраслями российской экономики и населением различных регионов страны только нарастает...

НИ СЕБЕ, НИ ЛЮДЯМ

Последние новости